Ένα από τα πιο εμβληματικά τοπία της Ελλάδας, η παραλία του Μύρτου στην Κεφαλονιά, παραμένει ουσιαστικά ανοργάνωτη, χωρίς τις βασικές υποδομές που επιτρέπονται εδώ και 16 χρόνια! Κι όμως, το θεσμικό πλαίσιο υπήρχε. Τι φταίει τελικά; Η απραξία των τοπικών αρχών ή η γραφειοκρατία;
Ο βουλευτής Κεφαλονιάς και Ιθάκης Παναγής Καππάτος φέρνει στο φως ένα «ξεχασμένο» Προεδρικό Διάταγμα του 2009, που υπογράφτηκε από τον τότε Πρόεδρο της Δημοκρατίας Κάρολο Παπούλια και προέβλεπε ρητά τη δυνατότητα οργάνωσης της παραλίας με:
✔️ Ομπρελοκαθίσματα
✔️ Ξύλινες κατασκευές για τουαλέτες, αποδυτήρια, ντους
✔️ Πρόσβαση για ΑμεΑ
✔️ Ακόμα και αναψυκτήριο σε απόσταση ασφαλείας από τον αιγιαλό
«Αν είχαν εφαρμοστεί οι προβλέψεις του Π.Δ. από το 2009, ο Μύρτος θα ήταν σήμερα πρότυπο παραλίας για όλη την Ελλάδα», δηλώνει ο βουλευτής.
Τι προέβλεπε το Π.Δ. του 2009
Το Προεδρικό Διάταγμα όριζε Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου (ΖΟΕ) με αυστηρές περιβαλλοντικές προδιαγραφές, χωρίζοντας την περιοχή σε τρεις ζώνες:
Ζώνη ΙΙ: Παραθαλάσσια, αμμώδης – Βραχώδης ακτή, με δυνατότητα για κινητό εξοπλισμό (σκιάδια, αποδυτήρια, πύργος ναυαγοσώστη κ.ά.)
Ζώνη ΙΙΙ: Επιτρεπόμενη η κατασκευή ξύλινης μη μόνιμης υποδομής (αναψυκτήριο, ιατρείο, τουαλέτες) σε δημόσιο ακίνητο, πάνω από 30 μέτρα από την ακτογραμμή.
Και όμως… ποτέ δεν εφαρμόστηκε.
❌ Τι έγινε αντί γι’ αυτό;
Αντί για οργανωμένες δομές υπό το πρίσμα της νομιμότητας και της προστασίας της φύσης, είχαμε:
Αυθαίρετες καταλήψεις
Μηδενική αξιοποίηση της νομικής δυνατότητας
Διαμαρτυρίες χωρίς ουσία, ακόμα και σε… αναρμόδιους φορείς για την απουσία αναψυκτηρίου!
«Το Π.Δ. εκφράζει την ίδια τη βούληση των κατοίκων μέσω των αποφάσεων του Δήμου Πυλαρέων. Δεν έγινε τίποτα, ενώ ήταν όλα έτοιμα», αναφέρει ο κ. Καππάτος.
Τι μπορεί να γίνει σήμερα
Η Κτηματική Υπηρεσία έχει ήδη καλέσει τον Δήμο Σάμης να αξιοποιήσει τις δυνατότητες παραχώρησης για:
Ομπρελοκαθίσματα έως 30% του αιγιαλού
Υποδομές εξυπηρέτησης των λουομένων
Όμως, για το αναψυκτήριο απαιτείται:
Παραχώρηση χώρου από την ΕΤΑΔ, κατόπιν αιτήματος του Δήμου
Ή τροποποίηση του Π.Δ., με πλήρη τεκμηρίωση
Το κάλεσμα του βουλευτή
Ο Παναγής Καππάτος κλείνει με ένα ξεκάθαρο μήνυμα ευθύνης:
«Ήρθε η ώρα να λειτουργήσει επιτέλους ο Μύρτος με σεβασμό στο περιβάλλον, αλλά και στους ανθρώπους που τον επισκέπτονται. Όχι άλλη αδράνεια. Όχι άλλη χαμένη ευκαιρία.»
Ολόκληρη η ανακοίνωση του βουλευτή:
Π.Καππάτος: Σχετικά με την χρήση της παραλίας ΜΥΡΤΟΣ
Με το Προεδρικό Διάταγμα 2-9-2009 που υπέγραψε ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας Κάρολος Παπούλιας και δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 441/16-9-2009 μετά από σχετικά πρωτοβουλία του τότε Δήμου Πυλαρέων ήδη Δήμος Σάμης (σχετικά έγγραφα 1659/3-4-2008 και 3430/9-7-2008), τις υπ’ αριθμ. 50/2007 και 38/2008 γνωμοδοτήσεις του Δημοτικού Συμβουλίου έγγραφα του Δήμου Πυλαρέων, την υπ’ αριθμ. 139/2009 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας, με πρόταση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων, αποφασίστηκε ο καθορισμός Ζώνης Οικιστικού Ελέγχου (Ζ.Ο.Ε.) κατωτάτου ορίου κατάτμησης και λοιπών όρων και περιορισμών δόμησης στην εκτός εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου και εκτός ορίων οικισμών προϋφιστάμνων του έτους 1923 περιοχή «ΜΥΡΤΟΣ» του Δήμου Πυλαρέων Ν. Κεφαλληνίας όπως φαίνεται περικλειόμενη με κόκκινή γραμμή στο σχετικό πρωτότυπο διάγραμμα που δημοσιεύτηκε με το ίδιο Π.Δ.
Μέσα στην Ζ.Ο.Ε. καθορίζονται κατά ζώνες με στοιχεία I,II και III χρήσεις γης, κατώτατο όριο κατάτμησης και όροι και περιορισμοί δόμησης που εξειδικεύονται στο άρθρο 3.
Στην ζώνη με στοιχείο II που είναι η παράκτια ζώνη γεωπεριβαλλοντικής προστασίας, βραχώδης – αμμώδης ακτή (δηλαδή η κατ’ εξοχή παραλία – αμμουδιά του Μύρτου) επιτρέπονται: Η πρόσβαση και παραμονή λουομένων. Κινητός εξοπλισμός εξυπηρέτησης λουομένων, (μόνο ξύλινες κατασκευές για αποδυτήρια, τουαλέτες, ντους, ξύλινες κατασκευές για πρόσβαση ατόμων με μειωμένη κινητικότητα, πύργος ναυαγοσώστη σκιάδια.
Στην ζώνη με στοιχείο III επιτρέπεται η δημιουργία (στο δημόσιο ακίνητο Βκ 224) σε απόσταση τουλάχιστον 30 μέτρων από την καθορισμένη γραμμή αιγιαλού, μιας ελαφριάς μη μόνιμης ξύλινης κατασκευής για χρήση αναψυκτηρίου, ιατρείου και χώρων υγιεινής, σε κατασκευή που θα εδράζεται σε ξύλινη πλατφόρμα, με στέγαστρα ενσωματωμένα στην κατασκευή του αναψυκτήριου μέγιστου εμβαδού 60 τ.μ. και ύψους 4.μέτρων.
Περαιτέρω με αυτό το Π.Δ. και τον ν. 5092/2024 και την ερμηνευτική εγκύκλιο από 4-6-2025 του Γενικού Γραμματέα Δημόσιας Περιουσίας που αφορά τα ζητήματα εφαρμογής του ανωτέρω νόμου σε προστατευόμενες περιοχές, προβλέπεται η δυνατότητα, παραχώρησης υπό τους όρους του νόμου αυτού απλής χρήσης τμήματος αιγιαλού και παραλίας χωρίς δημοπρασία για χρονικό διάστημα από ένα (1) έως τρία (3) έτη και σε Δήμους και δημοτικές ανώνυμες εταιρείες. Οι όροι που διέπουν τις παραχωρήσεις σε Δήμους και δημοτικές ανώνυμες εταιρείες θα πρέπει να προσαρμόζονται στα δεδομένα εκάστης παραχώρησης λαμβάνοντας υπόψη τις απαιτήσεις για την προστασία της ακεραιότητας της προστατευόμενης περιοχής.
Το Π.Δ. αυτό εξεδόθη σύμφωνα με τις αποφάσεις του Δήμου Πυλαρέων και του Δημοτικού Συμβουλίου του, δηλαδή εκφράζει την λαϊκή εντολή των κατοίκων της περιοχής του τέως Δήμου Πυλαρέων.
Σύμφωνα με τα ανωτέρω και όσους γνωρίζουν το από 16-9-2009 ΠΔ ή είναι οι φορείς εφαρμογής του, όπως είναι ο Δήμος Σάμης αν από το 2009 είχαν εφαρμοστεί οι διατάξεις του Π.Δ. θα υπήρχαν όλα τα χρόνια και ομπρελοκαθίσματα στην παραλία του Μύρτου με τον προβλεπόμενο κινητό εξοπλισμό και θα είχε δημιουργηθεί όπως προβλέπεται στο δημόσιο ακίνητο ΒΚ224 σε απόσταση τουλάχιστον 30 μέτρων από την γραμμή του αιγιαλού μία ελαφρά μη μόνιμη ξύλινη κατασκευή για χρήση αναψυκτηρίου, ιατρείου και χώρων υγιεινής.
Μέχρι σήμερα δεν εφαρμόστηκε το Π.Δ. που ο ίδιος ο Δήμος ενήργησε για την έκδοσή του.
Αποτέλεσμα, αυθαίρετες καταλήψεις και τώρα αδράνεια και διαμαρτυρία αδικαιολόγητη για κάποιους παλιούς και τωρινούς εκπροσώπους του Δήμου Σάμης και δικαιολογημένη για όλο τον υπόλοιπο κόσμο.
Δημοσιεύσεις, συνεντεύξεις και εκτοξεύσεις κατηγοριών παντού και σε αναρμόδιους φορείς για την μη λειτουργία καντίνας.
Και το χειρότερο μη σωστή χρήση και εκμετάλλευση της παραλίας του ΜΥΡΤΟΥ.
Για να γνωρίζουν οι συμπολίτες μου, σύμφωνα με τα ανωτέρω, η Κτηματική Υπηρεσία Κεφαλληνίας έχει καλέσει – παραχωρήσει στον Δήμο Σάμης να του παραχωρήσει την προβλεπόμενη έκταση της παραλίας του Μύρτου για την ανάπτυξη ομπρελοκαθισμάτων σε ποσοστό όχι ανώτερο του 30% του αιγιαλού, καθώς και το δικαίωμα ανάπτυξης εξοπλισμού εξυπηρέτησης των λουομένων (αποδυτήρια, τουαλέτες, ντους κ.λ.π.), που έχει το δικαίωμα και την άδεια ο Δήμος Σάμης να υλοποιήσει.
Ως προς το αναψυκτήριο υπάρχουν δύο λύσεις κατά την άποψή μου που δεν είναι άμεσα εκτελεστές:
- Εφαρμογή του Π.Δ. για την κατασκευή αναψυκτήριου μετά από παραχώρηση αντίστοιχου χώρου από την ΕΤΑΔ κάτι που δεν έχει ζητηθεί μέχρι σήμερα.
- Ενέργειες του Δήμου Σάμης για τροποποίηση του Π.Δ. Το Π.Δ. για να τροποποιηθεί χρειάζεται πρωτοβουλία επιστημονικά και νομικά τεκμηριωμένη από τον Δήμο Σάμης.
Αυτό που χρειάζεται τώρα, είναι ευθύνη.
Ευθύνη από όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, για να διασφαλίσουμε ότι ο Μύρτος, αυτό το μοναδικό φυσικό στολίδι, θα παραμείνει όμορφος, καθαρός και οργανωμένος, όπως το αξίζει και όπως προβλέπει ο νόμος.
Παναγής Καππάτος
Βουλευτής Κεφαλονιάς & Ιθάκης
Μάθετε τα πάντα για ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ – ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ – ΔΥΠΑ – ΟΠΕΚΑ – ΟΑΕΔ – ΕΦΚΑ εδώ
