Διαβάστε παρακάτω ολόκληρη την τοποθέτηση του Αντιδημάρχου Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Αργοστολίου Διονύση Μινέτου στην συνεδρίαση του Δ.Σ της ΕΔΑΚΙ για το θέμα της δημοπράτησης του εργοστασίου στον ΧΥΤΥ:
«Υπάρχει Κανονισμός
Επικοινωνίας Δημόσιων Υπηρεσιών & Οργανισμών του Ευρύτερου Δημόσιου Τομέα που
προδιαγράφει αναλυτικά πώς και με ποιον τρόπο επικοινωνούν οι δημόσιες υπηρεσίες
μεταξύ τους για τα ζητήματα που τις απασχολούν. Απορώ πραγματικά, με την ακολουθητέα
διαδικασία στην προκειμένη περίπτωση, όπου για ένα τόσο σοβαρό ζήτημα – για το αίτημα
της σύναψης χρησιδανείου επί ακίνητων περιουσιακών στοιχείων της ΕΔΑΚΙ ΑΕ – επιλέγεται
η διαδικασία αποστολής ενός ουσιαστικά «ανώνυμου» μηνύματος ηλεκτρονικού
ταχυδρομείου και μιας διαπροσωπικής επικοινωνίας από απόσταση (τηλεφωνική
επικοινωνία) από το φερόμενο δικηγόρο του Διαβαθμικού ΦΟΣΔΑ προς τον πρόεδρο της
ΕΔΑΚΙ ΑΕ, χωρίς την επιλογή της προσφορότερης μεθόδου του γραπτού λόγου με την
υποβολή έγγραφου αιτήματος με αριθμό πρωτοκόλλου, με αναφορά στις προς εφαρμογή
διατάξεις, υπογραφή συντάκτη και νόμιμου εκπροσώπου, σφραγίδα κλπ.
Η Δημόσια Διοίκηση προκειμένου να πραγματοποιήσει το ποικιλόμορφο έργο της
χρησιμοποιεί σε ολόκληρη την ιεραρχική κλίμακά της κυρίως το γραπτό λόγο με την μορφή
Διοικητικών Εγγράφων. Ειδικότερα δε, όταν πρόκειται για τόσο σοβαρά ζητήματα όπου ένα
συλλογικό όργανο, το ΔΣ της ΕΔΑΚΙ ΑΕ, καλείται να αποφασίσει επί του ζητήματος της
6
δημιουργίας βαρών σε μεγάλης αξίας ακίνητα, με την μορφή μίας σύμβασης ενοχικού
δικαίου όπως είναι το χρησιδάνειο, για περίοδο 30 ετών.
Θεωρώ καταρχήν, ότι τα προαναφερόμενα γεγονότα δείχνουν έλλειμμα αντίληψης
για την σοβαρότητα των διαχειριζόμενων ζητημάτων.
Ο κος Μινέτος στην συνέχεια ενημέρωσε το σώμα για σχετικές ενέργειες που έχουν
πραγματοποιηθεί από την Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών του Δήμου Αργοστολίου στο πλαίσιο
της δημοπράτησης του έργου: «Η Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου Αργοστολίου που συνέταξε
τη μελέτη του έργου και το ενέταξε στο ΕΣΠΑ, στις 29-09-2020 απέστηλε αίτημα για
προέγκριση δημοπράτησης του έργου προς στο αρμόδιο Υπουργείο. Να σημειωθεί, ότι όλο
το προηγούμενο διάστημα της υποβολής του αιτήματος προέγκρισης δημοπράτησης,,
υπήρχε συνεχής διαβούλευση και επικοινωνία με τους αρμοδίους υπηρεσιακούς
παράγοντες και ενσωματώθηκαν όλες οι παρατηρήσεις που έγιναν από την πλευρά του
Υπουργείου στα τελικά Τεύχη Δημοπράτησης. Καθώς ο χρόνος περνούσε, χωρίς την λήψη
απάντηση, στάλθηκε το αριθ/ πρωτ. 23964 έγγραφο από το Γραφείου Αντιδημάρχου
Τεχνικών Έργων, στις 29-11-2020, προς το αρμόδιο υπουργείο με το εξής περιεχόμενο:
ΘΕΜΑ: ΠΡΟΕΓΚΡΙΣΗ ΔΗΜΟΠΡΑΤΗΣΗΣ ΤΟΥ ΥΠΟΕΡΓΟΥ (1):
«ΕΡΓΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΕΚΤΑΣΗΣ ΧΥΤΥ-ΟΕΔΑ
ΚΕΦΑΛΟΝΙΑΣ» ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ:
“ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΚΕΦΑΛΛΟΝΙΑΣ”
ΣΧΕΤ.: 1. Η με Α/Α ΟΠΣ 1465 με Αριθ. Πρωτ. Οικ.5101/28-4-2016 Πρόσκληση ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ της Ε.Υ.Δ του Ε.Π «ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ,
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ & ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ».
2. Η με Α/Α ΟΠΣ 1465 με Αριθ. Πρωτ. Οικ.8165/12-7-2016 2η
Τροποποίηση Πρόσκλησης
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ της Ε.Υ.Δ του Ε.Π «ΥΠΟΔΟΜΕΣ
ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ, ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ & ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ».
3. Η αριθμ. 127/2016/Απόφαση της ΕΔΑΚΙ Α.Ε. ΟΤΑ με την οποία εγκρίθηκαν οι όροι της
Προγραμματικής Σύμβασης του θέματος.
4. Η αριθμ. 85/12-12-2019/Απόφαση της ΕΔΑΚΙ Α.Ε. ΟΤΑ με την οποία εγκρίθηκαν εκ’ νέου
οι όροι της Προγραμματικής Σύμβασης του θέματος (ως προς τον «Δικαιούχο» και το
φυσικό-οικονομικό αντικείμενο της εν’ λόγω πράξης).
5. Έγκριση και Αποδοχή της Μελέτης με τίτλο: «Έργα Περιβαλλοντικής Αναβάθμισης και
Επέκτασης ΧΥΤΥ-ΟΕΔΑ Κεφαλλονιάς. (ΑΠΟΦΑΣΗ 03/10-1-2019 ΕΔΑΚΙ ΑΕ ΟΤΑ (ΑΔΑ
6ΚΦΩΟΚΠΧ-ΚΑΙ)
6. Α.Π. 360/23-12-2019 ΕΙΣΕΡΧΟΜΕΝΟ Email από Ι. Φραντζή & Συνεργάτες Ε.Π.Ε.
7
7. Α.Π. 3211/20-2-2020/ΑΠΟΦΑΣΗ 69/2020 Δ.Σ. Δ. ΑΡΓΟΣΤΟΛΙΟΥ ΠΕΡΙ ΈΓΚΡΙΣΗΣ ΣΧΕΔΙΟΥ
ΣΥΝΑΨΗΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΜΕΤΑΞΥ Δ. ΑΡΓΟΣΤΟΛΙΟΥ και ΕΔΑΚΙ ΑΕ ΟΤΑ για
την πράξη “ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΚΕΦΑΛΛΟΝΙΑΣ”
8. Α.Π. 3212/20-2-2020/ΑΠΟΦΑΣΗ 70/2020 Δ.Σ. Δ. ΑΡΓΟΣΤΟΛΙΟΥ ΠΕΡΙ “ΑΠΟΔΟΧΗ
ΠΡΟΜΕΛΕΤΗΣ ΥΠΟΕΡΓΟΥ (1) ΜΕ ΤΙΤΛΟ: «ΕΡΓΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ
ΕΠΕΚΤΑΣΗΣ ΧΥΤΥ-ΟΕΔΑ ΚΕΦΑΛΟΝΙΑΣ»
9. ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΕMAIL( της 29-9-2020, 9.26 π.μ.) με συνημμένα 11 αρχεία των τευχών
διαγωνισμού ηλεκτρονικά υπογεγραμμένα από την Διευθύνουσα Υπηρεσία του Έργου με
αίτημα την προέγκριση δημοπράτησης του εν’ θέματι έργου.
Σε συνέχεια των ως άνω σχετικών, τη συνεχή ηλεκτρονική αλληλογραφία της Υπηρεσίας σας
με την Διεύθυνση Προγραμματισμού του Δήμου Αργοστολίου, προκειμένου να
τροφοδοτείται το ΟΠΣ της Ε.Υ.Δ./Ε.Π.-Υ.ΜΕ.ΠΕΡ.Α.Α. με τα προαπαιτούμενα στοιχεία του
έργου (ΥΓΟΣ, Γνωμοδότηση Τεχνικού Συμβουλίου Π.Ε. Κεφαλληνίας & Ιθάκης κ.λ.π., τεύχη
δημοπράτησης) αλλά και επειδή έχει παρέλθει διάστημα δύο μηνών από το αίτημα μας για
προέγκριση δημοπράτησης του έργου με τίτλο: «ΕΡΓΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗΣ
ΚΑΙ ΕΠΕΚΤΑΣΗΣ ΧΥΤΥ-ΟΕΔΑ ΚΕΦΑΛΟΝΙΑΣ» παρακαλείσθε για τις άμεσες δικές σας
ενέργειες.
Επειδή και πάλι ο χρόνος περνούσε, χωρίς την λήψη κάποιας απάντησης, στάλθηκε καιμ
δεύτερο έγγραφο με αριθ. πρωτ. 25062/15-12-2020 προς το αρμόδιο Υπουργείο, με το εξής
περιεχόμενο:
ΘΕΜΑ: ΠΡΟΕΓΚΡΙΣΗ ΔΗΜΟΠΡΑΤΗΣΗΣΤΟΥ ΥΠΟΕΡΓΟΥ (1):
«ΕΡΓΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΕΚΤΑΣΗΣ ΧΥΤΥ-ΟΕΔΑ ΚΕΦΑΛΟΝΙΑΣ»ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ:
“ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΚΕΦΑΛΛΟΝΙΑΣ”
ΣΧΕΤ.:1. Η με Α/Α ΟΠΣ 1465 με Αριθ. Πρωτ. Οικ.5101/28-4-2016 Πρόσκληση ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ &
ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ της Ε.Υ.Δ του Ε.Π «ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ, ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ & ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ».
2. Η με Α/Α ΟΠΣ 1465 με Αριθ. Πρωτ. Οικ.8165/12-7-2016 2η
Τροποποίηση Πρόσκλησης ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ της Ε.Υ.Δ του Ε.Π «ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ, ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ &
ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ».
3. Η αριθμ. 127/2016/Απόφαση της ΕΔΑΚΙ Α.Ε. ΟΤΑ με την οποία εγκρίθηκαν οι όροι της Προγραμματικής
Σύμβασης του θέματος.
4.Η αριθμ. 85/12-12-2019/Απόφαση της ΕΔΑΚΙ Α.Ε. ΟΤΑ με την οποία εγκρίθηκαν εκ’ νέου οι όροι της
Προγραμματικής Σύμβασης του θέματος (ως προς τον «Δικαιούχο» και το φυσικό-οικονομικό αντικείμενο της
εν’ λόγω πράξης).
5.Έγκριση και Αποδοχή της Μελέτης με τίτλο: «Έργα Περιβαλλοντικής Αναβάθμισης και Επέκτασης ΧΥΤΥΟΕΔΑ Κεφαλλονιάς. (ΑΠΟΦΑΣΗ 03/10-1-2019 ΕΔΑΚΙ ΑΕ ΟΤΑ (ΑΔΑ 6ΚΦΩΟΚΠΧ-ΚΑΙ)
6. Α.Π. 360/23-12-2019 ΕΙΣΕΡΧΟΜΕΝΟ Email από Ι. Φραντζή & Συνεργάτες Ε.Π.Ε.
7. Α.Π. 3211/20-2-2020/ΑΠΟΦΑΣΗ 69/2020 Δ.Σ. Δ. ΑΡΓΟΣΤΟΛΙΟΥ ΠΕΡΙ ΈΓΚΡΙΣΗΣ ΣΧΕΔΙΟΥ ΣΥΝΑΨΗΣ
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΜΕΤΑΞΥ Δ. ΑΡΓΟΣΤΟΛΙΟΥ και ΕΔΑΚΙ ΑΕ ΟΤΑ για την πράξη
“ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΚΕΦΑΛΛΟΝΙΑΣ”
8
8. Α.Π. 3212/20-2-2020/ΑΠΟΦΑΣΗ 70/2020 Δ.Σ. Δ. ΑΡΓΟΣΤΟΛΙΟΥ ΠΕΡΙ “ΑΠΟΔΟΧΗ ΠΡΟΜΕΛΕΤΗΣ
ΥΠΟΕΡΓΟΥ (1) ΜΕ ΤΙΤΛΟ: «ΕΡΓΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΕΚΤΑΣΗΣ ΧΥΤΥ-ΟΕΔΑ
ΚΕΦΑΛΟΝΙΑΣ»
9. ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΕMAIL(της 29-9-2020, 9.26 π.μ.) με συνημμένα 11 αρχεία των τευχών διαγωνισμού
ηλεκτρονικά υπογεγραμμένα από την Διευθύνουσα Υπηρεσία του Έργου με αίτημα την
προέγκριση δημοπράτησης του εν’ θέματι έργου.
10. Το από 28-11-2020 μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου Γραφείου Αντιδημάρχου Τεχνικών
Έργων Δήμου Αργοστολίου με συνημμένο το Α.Π. 23946/27-11-2020 έγγραφο του Δήμου
Αργοστολίου.
Σε συνέχεια των ως άνω σχετικών, και επειδή:
1. Μέχρι και σήμερα δεν έχουμε λάβει απάντηση στο αίτημά μας για προέγκριση
δημοπράτησης του έργου με τίτλο: «ΕΡΓΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ
ΕΠΕΚΤΑΣΗΣ ΧΥΤΥ-ΟΕΔΑ ΚΕΦΑΛΟΝΙΑΣ».
2. Έχει παρέρθει σημαντικό χρονικό διάστημα από την υποβολή του αιτήματός μας, στις
29-9-2020, για προέγκριση δημοπράτησης του προαναφερόμενου έργου το οποίο
ωρίμασε έπειτα από συνεχή ηλεκτρονική αλληλογραφία της Υπηρεσίας σας με την
Διεύθυνση Προγραμματισμού του Δήμου Αργοστολίου, προκειμένου να τροφοδοτείται
το ΟΠΣ της Ε.Υ.Δ./Ε.Π.-Υ.ΜΕ.ΠΕΡ.Α.Α. με τα προαπαιτούμενα στοιχεία του έργου (ΥΓΟΣ,
Γνωμοδότηση Τεχνικού Συμβουλίου Π.Ε. Κεφαλληνίας & Ιθάκης κ.λ.π., τεύχη
δημοπράτησης).
3. Στις 05-09-2020 εκδηλώθηκε πυρκαγιά στο Β’ Κύτταρο του ΧΥΤΥ Κεφαλονιάς. Αυτό είχε
ως αποτέλεσμα να διακοπεί η εναπόθεση των απορριμμάτων στη θέση αυτή και να
γίνεται πλέον στο Α’ Κύτταρο του οποίου όμως η λειτουργία είχε ολοκληρωθεί πριν
από 15 περίπου χρόνια. Κατά συνέπεια, η χρήση του Α’ Κυττάρου είναι μια προσωρινή
λύση έκτακτης ανάγκης και δεν μπορεί να συνεχίζεται στο διηνεκές τόσο για λόγους
προστασίας του περιβάλλοντος όσο και για λόγους νομιμότητας.
4. Με την σταδιακή ομαλοποίηση των τουριστικών ροών προς το νησί μας από το
ερχόμενο καλοκαίρι, αναμένεται να καταστεί επιτακτική η ανάγκη της άμεσης
κατασκευής και λειτουργίας του Γ’ Κυττάρου και των λοιπών εγκαταστάσεων του ΧΥΤΥ
όπως προβλέπονται στην μελέτη.
επιθυμούμε να επανέλθουμε στο ζήτημα της προέγκρισης δημοπράτησης του έργου και να
ζητήσουμε την επίσπευση των ενεργειών σας.
Τέλος, επισημαίνουμε ότι η Μελέτη στο σύνολό της (Τεχνική Περιγραφή,
Προϋπολογισμός, τιμολόγια, σχέδια, ΥΓΟΣ κλπ) και τα τεύχη του διαγωνισμού, αποτελούν
πνευματική ιδιοκτησία των συνταχτών της και της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου
Αργοστολίου. Κατά συνέπεια, τυχόν αιτήματα που υποβλήθηκαν ή θα υποβληθούν στο
μέλλον προς εσάς για χρήση του εν λόγω υλικού από τρίτους (π.χ. ΔΙΑΔΥΜΑ Α.Ε κλπ)
επιβάλλεται σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία να τύχουν της έγκρισής μας.
Μέχρι και σήμερα, δεν έχει υπάρξει απάντηση επί των ανωτέρω εγγράφων. Προφανώς, από
το περιεχόμενο του Σχεδίου Χρησιδανείου που έχουμε σήμερα στα χέρια μας συνάγεται ότι
έχει ανασταλεί η διαδικασία δημοπράτησης του έργου μετά από παρέμβαση τρίτων
προκειμένου να αλλάξουν την ροή της δημοπράτησης. Αυτό έχει ήδη σοβαρές συνέπειες
στην έγκαιρη δημοπράτηση, συμβασιοποίησή και κατασκευή του έργου και είναι πλέον
ορατός αν όχι αναπόφευκτος ο κίνδυνος, λόγω της τεράστιας καθυστέρησης που υπάρχει,
να έχουμε μεσοπρόθεσμα σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις σε όλο το σύστημα της
συλλογής, μεταφοράς, επεξεργασίας και εναπόθεσης των απορριμμάτων στα νησιά της
Κεφαλονιάς και της Ιθάκης. Αν αυτό συμβεί, οι επιπτώσεις στην καθαριότητα, τον τουρισμό
και την οικονομία του νησιού μας θα είναι μεγάλες. Δύναται δε να δούμε τα απορρίμματα
να συσσωρεύονται στους κοινόχρηστους χώρους, όπως έχει συμβεί αλλού στην Ελλάδα, να
έχουμε εικόνες δυσφήμησης του νησιού μας ως τουριστικού προορισμούς αλλά και
υγειονομικού τύπου θέματα και θέματα υποβάθμισης περιβάλλοντος.
Περισσότερα για την συνεδρίαση του Δ/Σ της ΕΔΑΚΙ εδώ
