Με μια νομοθετική αλλαγή που φέρνει τα πάνω-κάτω στο καθεστώς εργασίας των εργαζομένων στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.), το Υπουργείο Εσωτερικών ανοίγει τον δρόμο για σημαντικές ανακατατάξεις στα όρια ηλικίας που συνεπάγονται αυτοδίκαιη απόλυση. Οι διατάξεις που περιλαμβάνονται στο νέο σχέδιο νόμου – το οποίο βρίσκεται ήδη σε δημόσια διαβούλευση – αγγίζουν χιλιάδες υπαλλήλους Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου (ΙΔΑΧ) και ενδέχεται να επηρεάσουν άμεσα την εργασιακή τους κατάσταση.
Το νομοσχέδιο φέρει τον τίτλο «Αναμόρφωση του πειθαρχικού δικαίου των υπαλλήλων του δημόσιου τομέα, σύσταση Ελληνικού Κέντρου Εμπειρογνωμοσύνης Διοικητικών Μεταρρυθμίσεων και λοιπές διατάξεις», και μεταξύ άλλων, περιλαμβάνει την καταλυτική διάταξη του άρθρου 107, η οποία «ξηλώνει» το ισχύον πλαίσιο γύρω από το ηλικιακό όριο απόλυσης.
Τι αλλάζει και για ποιους;
Μέχρι πρότινος, το προσωπικό ΙΔΑΧ στους ΟΤΑ α’ βαθμού απομακρυνόταν αυτοδίκαια από την υπηρεσία με βάση τις προβλέψεις του άρθρου 197 του ν. 3584/2007, όταν έφτανε σε συγκεκριμένο ηλικιακό όριο. Αυτό πλέον αλλάζει ριζικά.
Με την εφαρμογή του νέου νόμου, καταργείται το προαναφερθέν άρθρο και στη θέση του τίθεται το άρθρο 49 του π.δ. 410/1988, που προβλέπει διαφορετικό ηλικιακό κατώφλι για την αυτοδίκαιη λύση της εργασιακής σχέσης.
Η αλλαγή αυτή φέρνει σημαντική μεταβολή στο ποιοι θεωρούνται “έτοιμοι για συνταξιοδότηση” και ποιοι όχι, ανεξάρτητα από τη βούλησή τους ή το αν έχουν συμπληρώσει τον απαιτούμενο αριθμό ετών υπηρεσίας.
Το μεγάλο “παράθυρο” για επιστροφή
Η πιο εντυπωσιακή – και για κάποιους “σωτήρια” – πτυχή αυτής της ρύθμισης είναι πως προβλέπεται δυνατότητα επαναφοράς στην ενεργό υπηρεσία για όσους υπαλλήλους είχαν ήδη απομακρυνθεί, αρκεί να πληρούν δύο συγκεκριμένες προϋποθέσεις:
-
Να είχαν συμπληρώσει το 65ο έτος της ηλικίας τους έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024.
-
Να μην είχαν συμπληρώσει 40 έτη υπηρεσίας κατά την αποχώρησή τους.
Εφόσον αυτά συντρέχουν, οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να καταθέσουν αίτηση επαναφοράς, η οποία θα εξετάζεται βάσει των νέων διατάξεων.
Αυτό δημιουργεί μια απροσδόκητη “δεύτερη ευκαιρία” για δεκάδες ή και εκατοντάδες υπαλλήλους που είχαν απολυθεί χωρίς να έχουν κλείσει πλήρη 40ετία.
Πού στοχεύει η αλλαγή;
Η τροποποίηση αυτή φαίνεται να εντάσσεται σε μια ευρύτερη προσπάθεια εκσυγχρονισμού του πλαισίου λειτουργίας του δημόσιου τομέα και ευθυγράμμισής του με άλλες διατάξεις που ισχύουν σε όλο το φάσμα της Δημόσιας Διοίκησης.
Από τη μια πλευρά, η αναπροσαρμογή του ορίου ηλικίας ενδέχεται να επιφέρει εξορθολογισμό του προσωπικού, απομακρύνοντας υπαλλήλους που βρίσκονται κοντά στη συνταξιοδότηση. Από την άλλη, η πρόβλεψη επιστροφής για όσους είχαν αποχωρήσει χωρίς να έχουν «κλείσει» τα 40 χρόνια υπηρεσίας, προσφέρει ένα είδος δικαιοσύνης ή επανόρθωσης για περιπτώσεις που ίσως θεωρήθηκαν άδικες.
Αντίκτυπος στην Αυτοδιοίκηση
Οι δήμοι και οι κοινότητες της χώρας – δηλαδή οι ΟΤΑ α’ βαθμού – θα κληθούν να διαχειριστούν το νέο αυτό τοπίο, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την στελέχωση, τα μισθολογικά δεδομένα αλλά και τον σχεδιασμό των υπηρεσιών τους.
Πηγές εντός της Αυτοδιοίκησης εκφράζουν ανησυχία αλλά και ελπίδα: ανησυχία γιατί οι μεταβολές ενδέχεται να προκαλέσουν βραχυπρόθεσμες δυσλειτουργίες, και ελπίδα γιατί η αποκατάσταση δικαιωμάτων εργαζομένων μπορεί να ενισχύσει τη συνοχή των δημοτικών υπηρεσιών.
Τι πρέπει να προσέξουν οι εργαζόμενοι
Όσοι εμπίπτουν στις προϋποθέσεις της επαναφοράς καλούνται να παρακολουθούν στενά την πορεία του νομοσχεδίου, να ετοιμάσουν σχετική τεκμηρίωση και, αν το επιθυμούν, να είναι έτοιμοι να υποβάλουν αίτηση αμέσως μόλις η διάταξη τεθεί σε ισχύ.
Παράλληλα, όλοι οι ΙΔΑΧ υπάλληλοι στους ΟΤΑ οφείλουν να ενημερωθούν σωστά για τα νέα όρια ηλικίας και το πώς αυτά θα επηρεάσουν τη δική τους πορεία.
