Μια ριζική ανατροπή στο πειθαρχικό καθεστώς των δημοσίων υπαλλήλων φέρνει το νέο νομοσχέδιο που κατατέθηκε από το Υπουργείο Εσωτερικών, προκαλώντας αίσθηση και αναστάτωση στον δημόσιο τομέα. Οι αλλαγές είναι σαρωτικές και στοχεύουν στην ενίσχυση της πειθαρχίας και της διαφάνειας, θέτοντας αυστηρότερα κριτήρια για τον διορισμό, την παραμονή και την επανένταξη στο Δημόσιο.
Τέλος οι «δεύτερες ευκαιρίες» – Σφίγγει ο κλοιός για όσους υπέπεσαν σε παραπτώματα
Το ΥΠΕΣ επεκτείνει το φάσμα των ποινικών αδικημάτων που συνιστούν εμπόδιο για την πρόσληψη στο Δημόσιο. Ειδικότερα, πλέον δεν απαιτείται απαραίτητα καταδίκη: ακόμα και η απευθείας παραπομπή στο ακροατήριο για κακούργημα αρκεί για να κοπεί ο δρόμος προς τον διορισμό. Το ίδιο ισχύει και για την απόπειρα ή τη συμμετοχή σε τέτοια αδικήματα.
Παράλληλα, αυξάνεται στα 10 χρόνια το χρονικό όριο για την επιστροφή ενός υπαλλήλου στο Δημόσιο, σε περιπτώσεις όπου η απομάκρυνση είχε γίνει για λόγους υπαιτιότητάς του. Δηλαδή, αν κάποιος απολυθεί με οριστική παύση, είτε μέσω καταγγελίας σύμβασης είτε με άλλη απόφαση πειθαρχικού χαρακτήρα, δεν θα μπορεί να επιστρέψει πριν περάσει μία δεκαετία – και αυτό υπό προϋποθέσεις.
Αυτόματη αργία με το που κινηθεί η Δικαιοσύνη
Ένα από τα πλέον ηχηρά σημεία του νομοσχεδίου είναι η διεύρυνση των περιπτώσεων αυτοδίκαιης αργίας. Πλέον, δεν απαιτείται καταδίκη: η απλή άσκηση ποινικής δίωξης για οποιοδήποτε κακούργημα αρκεί για να τεθεί ο υπάλληλος εκτός υπηρεσίας. Το μέτρο αυτό επεκτείνεται πέρα από τα ήδη ισχύοντα για τα εγκλήματα κατά της γενετήσιας ελευθερίας και της οικονομικής εκμετάλλευσης.
Σε περίπτωση που η δικαστική πορεία καταλήξει σε αθώωση, ο υπάλληλος επιστρέφει αυτοδίκαια στη θέση του – ωστόσο, η «σφραγίδα» της δίωξης αρκεί για προσωρινή απομάκρυνση.
Νέες «καμπάνες» για πειθαρχικά παραπτώματα – Μισθολογικά πλήγματα και απαγορεύσεις
Οι νέες ρυθμίσεις φέρνουν και ένα αναβαθμισμένο οπλοστάσιο πειθαρχικών ποινών. Ανάμεσά τους:
-
Πάγωμα του μισθολογικού κλιμακίου από 1 έως 5 έτη.
-
Αφαίρεση έως και 4 μισθολογικών βαθμίδων.
-
Απαγόρευση να ασκεί καθήκοντα προϊσταμένου έως 5 χρόνια.
Επιπλέον, νέα πειθαρχικά αδικήματα προστίθενται στον κατάλογο των λόγων που μπορούν να επιφέρουν οριστική παύση, όπως η εργασία με αμοιβή χωρίς έγκριση ή δραστηριότητες ασυμβίβαστες με το δημόσιο αξίωμα.
Διοικητικά μέτρα χωρίς δεύτερη κουβέντα – Υποχρεωτικές μετακινήσεις για όσους «ενοχλούν»
Με σκοπό τη διασφάλιση της απρόσκοπτης διερεύνησης παραπτωμάτων, θεσπίζεται η δυνατότητα υποχρεωτικής μετάθεσης υπαλλήλων σε άλλη υπηρεσία. Αυτό θα γίνεται με σύμφωνη γνώμη του υπηρεσιακού συμβουλίου εντός δέκα ημερών. Ο στόχος είναι ξεκάθαρος: να μην εμποδίζεται η συλλογή στοιχείων από άτομα που ενδέχεται να εμπλέκονται.
Πειθαρχική δίωξη ακόμα κι αν φύγεις από το Δημόσιο
Ακόμα και αν κάποιος αποχωρήσει από το Δημόσιο – μέσω παραίτησης ή συνταξιοδότησης – δεν απαλλάσσεται από τις συνέπειες. Το Πειθαρχικό Συμβούλιο μπορεί να μετατρέψει την ποινή σε πρόστιμο έως 12 μισθών.
Τέλος οι καθυστερήσεις: Οι υποθέσεις δεν θα «θάβονται»
Με νέο θεσμικό πλαίσιο και τη σύσταση του Πειθαρχικού Συμβουλίου Ανθρώπινου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα, δίνεται έμφαση στην επιτάχυνση της απονομής πειθαρχικής δικαιοσύνης. Το συμβούλιο απαρτίζεται από 60 μέλη – στελέχη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους – πλήρους απασχόλησης, με εμπειρία σε αντίστοιχες θέσεις.
Η νέα δομή θα λειτουργεί σε τριμελή και πενταμελή κλιμάκια, ανάλογα με τη βαρύτητα της υπόθεσης, με σαφή κατανομή αρμοδιοτήτων.
Προστασία για τους μάρτυρες παρατυπιών
Τέλος, για να ενισχυθεί το πλαίσιο προστασίας της διαφάνειας, κατοχυρώνεται ρητά ότι δεν επιτρέπεται δεύτερη πειθαρχική δίωξη για τα ίδια γεγονότα. Επίσης, προβλέπεται η προστασία προσώπων που αναφέρουν παραβάσεις και διασφαλίζεται ότι η πειθαρχική διαδικασία μπορεί να προχωρήσει ανεξάρτητα από την έκβαση της ποινικής δίκης.
