Ανάσα για χιλιάδες ιδιοκτήτες ακινήτων φέρνει η τελική μορφή του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς η κυβέρνηση αποφάσισε να αποσύρει μία από τις πιο αμφιλεγόμενες διατάξεις που είχαν περιληφθεί στο αρχικό σχέδιο νόμου. Πρόκειται για το Τέλος Περιφερειακής Ανάπτυξης, μια πρόβλεψη που είχε προκαλέσει έντονες αντιδράσεις, καθώς θεωρήθηκε ότι θα οδηγούσε σε νέα φορολογική επιβάρυνση της ακίνητης περιουσίας.
Το νομοσχέδιο κατατέθηκε τελικά στη Βουλή χωρίς τη συγκεκριμένη ρύθμιση, επιβεβαιώνοντας ότι οι σχεδιασμοί για την επιβολή ενός πρόσθετου τέλους σε περιφερειακό επίπεδο εγκαταλείπονται οριστικά.
Το τέλος που άνοιξε μεγάλη συζήτηση
Η αρχική πρόταση προέβλεπε ότι κάθε Περιφερειακό Συμβούλιο θα μπορούσε να αποφασίζει την επιβολή ειδικού τέλους επί της αξίας των ακινήτων που βρίσκονται στα διοικητικά του όρια.
Ο συντελεστής θα κυμαινόταν από 0,15‰ έως 0,35‰ και θα επιβαλλόταν επιπλέον των ήδη υφιστάμενων επιβαρύνσεων που συνδέονται με την ακίνητη περιουσία.
Η είδηση είχε προκαλέσει έντονο προβληματισμό τόσο σε ιδιοκτήτες όσο και σε επαγγελματικούς φορείς της αγοράς ακινήτων, καθώς πολλοί εκτιμούσαν ότι θα δημιουργούσε ένα νέο μόνιμο βάρος σε μια περίοδο κατά την οποία τα νοικοκυριά ήδη αντιμετωπίζουν αυξημένο κόστος διαβίωσης.
Για τον λόγο αυτό η συγκεκριμένη πρόβλεψη χαρακτηρίστηκε από αρκετούς ως ένας «νέος Αυτοδιοικητικός ΕΝΦΙΑ», αφού θα οδηγούσε σε επιπλέον επιβάρυνση της ιδιοκτησίας πέραν των υφιστάμενων φόρων και τελών.
Γιατί αποσύρθηκε η διάταξη
Κατά τη διάρκεια της δημόσιας διαβούλευσης υποβλήθηκαν δεκάδες παρατηρήσεις και ενστάσεις σχετικά με τη σκοπιμότητα του νέου τέλους.
Οι επικριτές της ρύθμισης υποστήριξαν ότι η εφαρμογή της θα μείωνε το διαθέσιμο εισόδημα των πολιτών, ενώ θα δημιουργούσε ακόμη μία οικονομική υποχρέωση για όσους διαθέτουν ακίνητη περιουσία.
Η κυβέρνηση, λαμβάνοντας υπόψη τις αντιδράσεις που εκφράστηκαν, αποφάσισε τελικά να αφαιρέσει τη συγκεκριμένη πρόβλεψη από το τελικό νομοσχέδιο.
Στην αιτιολογική έκθεση γίνεται σαφής αναφορά στο γεγονός ότι οι παρατηρήσεις που κατατέθηκαν κρίθηκαν βάσιμες, με αποτέλεσμα να επιλεγεί η πλήρης κατάργηση της δυνατότητας επιβολής του Τέλους Περιφερειακής Ανάπτυξης.
Πόσο θα επιβάρυνε τα ακίνητα
Αν η διάταξη παρέμενε σε ισχύ, η συνολική επιβάρυνση που θα μπορούσε να προκύψει για τους ιδιοκτήτες ακινήτων θα ήταν ιδιαίτερα αυξημένη.
Στο ανώτατο σενάριο εφαρμογής, το νέο περιφερειακό τέλος θα προστιθέμενο στα υπόλοιπα τέλη που προβλέπονται για την τοπική αυτοδιοίκηση, οδηγούσε σε συνολικό συντελεστή που θα μπορούσε να φτάσει έως και το 1,05‰ επί της αξίας της ακίνητης περιουσίας.
Το ποσοστό αυτό θεωρήθηκε ιδιαίτερα υψηλό, καθώς υπερβαίνει σημαντικά την επιβάρυνση που προκύπτει σήμερα από το Τέλος Ακίνητης Περιουσίας και θυμίζει παλαιότερες μορφές φορολόγησης ακινήτων που είχαν εφαρμοστεί κατά το παρελθόν.
Η προοπτική αυτή ήταν αρκετή ώστε να δημιουργηθεί έντονη ανησυχία στην αγορά, ειδικά σε μια περίοδο κατά την οποία η αξία των ακινήτων έχει αυξηθεί σημαντικά σε πολλές περιοχές της χώρας.
Τι παραμένει στον νέο Κώδικα
Παρότι το Τέλος Περιφερειακής Ανάπτυξης αποσύρθηκε, το νομοσχέδιο διατηρεί μια άλλη σημαντική ρύθμιση που αφορά την ακίνητη περιουσία.
Πρόκειται για το Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης, το οποίο θα αποτελεί πόρο των δήμων και θα αντικαταστήσει υφιστάμενες χρεώσεις που συνδέονται με τα ακίνητα.
Το συγκεκριμένο τέλος θα επιβάλλεται με απόφαση των δημοτικών συμβουλίων και θα υπολογίζεται επί της συνολικής αξίας των ακινήτων που βρίσκονται εντός των ορίων κάθε δήμου.
Ο συντελεστής θα κυμαίνεται από 0,30‰ έως 0,70‰, ενώ θα υπάρχει δυνατότητα διαφορετικών συντελεστών ανά δημοτική ενότητα, ανάλογα με τις ανάγκες και τα οικονομικά δεδομένα κάθε περιοχής.
Πώς θα εισπράττεται
Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου, το τέλος θα βαρύνει τον ιδιοκτήτη του ακινήτου κατά την 1η Ιανουαρίου κάθε έτους.
Σε περιπτώσεις επικαρπίας ή νομής, η υποχρέωση μεταφέρεται στον επικαρπωτή ή στον νομέα αντίστοιχα.
Για τα ηλεκτροδοτούμενα ακίνητα η είσπραξη θα γίνεται μέσω των λογαριασμών ηλεκτρικού ρεύματος, όπως συμβαίνει ήδη με άλλες χρεώσεις.
Όταν το ακίνητο είναι μισθωμένο και ο λογαριασμός ηλεκτρικού ρεύματος εκδίδεται στο όνομα του ενοικιαστή, το ποσό που θα καταβάλλεται θα μπορεί να συμψηφίζεται με το μίσθωμα, εκτός αν υπάρχει διαφορετική πρόβλεψη στο μισθωτήριο συμβόλαιο.
Τι σημαίνει η εξέλιξη για τους ιδιοκτήτες
Η απόσυρση του Τέλους Περιφερειακής Ανάπτυξης θεωρείται μία σημαντική εξέλιξη για την αγορά ακινήτων και για εκατομμύρια πολίτες που διαθέτουν κατοικίες, οικόπεδα ή επαγγελματικά ακίνητα.
Η τελική μορφή του νομοσχεδίου απομακρύνει το ενδεχόμενο μιας νέας πρόσθετης περιφερειακής φορολόγησης, διατηρώντας ωστόσο το πλαίσιο των δημοτικών τελών που θα συνδέονται με την αξία της ακίνητης περιουσίας.
Το επόμενο διάστημα το ενδιαφέρον στρέφεται στις αποφάσεις των δήμων για τον καθορισμό των συντελεστών του νέου Τέλους Τοπικής Ανάπτυξης, καθώς από αυτές θα εξαρτηθεί το ύψος των επιβαρύνσεων που θα κληθούν να καταβάλουν οι ιδιοκτήτες ακινήτων σε κάθε περιοχή της χώρας.
