Σε μια περίοδο που οι περισσότεροι δημόσιοι υπάλληλοι βλέπουν ελάχιστες αυξήσεις ή και καμία, ένα ειδικό μπόνους-έκπληξη ύψους 10 εκατομμυρίων ευρώ έρχεται να αλλάξει τα δεδομένα για συγκεκριμένες ομάδες εργαζομένων του Δημοσίου. Ποιοι είναι οι «τυχεροί» και ποια είναι τα κριτήρια για να μπουν στον χορό των επιβραβεύσεων;
Σύμφωνα με την Κοινή Υπουργική Απόφαση που δημοσιεύθηκε πρόσφατα στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, το μπόνους θα διανεμηθεί στους υπαλλήλους του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών (ΥΠΕΘΟ), καθώς και σε υπαλλήλους άλλων υπουργείων και οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, οι οποίοι εμπλέκονται στη διαχείριση και υλοποίηση έργων που εντάσσονται στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.
Γιατί δίνεται αυτό το μπόνους;
Ο στόχος της κυβέρνησης είναι να διασφαλίσει ότι η απορρόφηση των ευρωπαϊκών κονδυλίων – που ανέρχονται συνολικά σε 36 δισεκατομμύρια ευρώ – θα γίνει με τρόπο αποδοτικό και εντός χρονοδιαγραμμάτων. Έτσι, δημιουργείται ένα σύστημα ανταμοιβής για όσους πετυχαίνουν συγκεκριμένους ποιοτικούς και ποσοτικούς στόχους, που έχουν τεθεί από το πρόγραμμα «Ελλάδα 2.0».
Πώς θα μοιραστεί το ποσό;
Το επίδομα απόδοσης, όπως αποκαλείται επίσημα, δεν είναι ίσο για όλους. Το τελικό ποσό που θα λάβει κάθε υπάλληλος εξαρτάται από μαθηματικό τύπο που λαμβάνει υπόψη διάφορους παράγοντες, όπως:
-
Η δυσκολία και η πολυπλοκότητα του έργου
-
Το ποσοστό υλοποίησης στόχων σε κάθε έτος
-
Ο όγκος των διαδικασιών που ολοκληρώθηκαν
-
Ο ρόλος του κάθε υπαλλήλου στη διαχείριση του έργου
Επιπλέον, υπάρχει ανώτατο όριο, καθώς το μπόνους δεν μπορεί να ξεπερνά το 15% του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης κάθε υπαλλήλου.
Δεν είναι «δώρο» – είναι επίδοση
Η επιβράβευση αυτή δεν έχει τον χαρακτήρα γενικευμένου επιδόματος, ούτε και συμψηφίζεται με την προσωπική διαφορά ή άλλες αποδοχές. Είναι επιδότηση αμιγώς απόδοσης, κάτι που δείχνει και τη νέα κατεύθυνση που παίρνει το Δημόσιο: όσοι δουλεύουν αποδοτικά, ανταμείβονται.
Ποια είναι τα βασικά κριτήρια για να μπει κανείς στη λίστα;
Για να κερδίσει κάποιος μέρος του μπόνους, πρέπει να έχει συμβάλει στην υλοποίηση στόχων που έχουν ήδη προσυμφωνηθεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και πιο συγκεκριμένα:
-
Στην επίτευξη οροσήμων, τα οποία είναι συνδεδεμένα με τις εκταμιεύσεις των κονδυλίων από το Ταμείο Ανάκαμψης
-
Στην απορρόφηση χρηματοδότησης (επιχορηγήσεις και δάνεια) εντός του έτους
-
Στην συμμόρφωση με τους ευρωπαϊκούς κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, κυρίως για τις νομοθετικές πρωτοβουλίες που αφορούν έργα χρηματοδοτούμενα από το Ταμείο
Ιδιαίτερη σημασία έχει η Κεντρική Μονάδα Κρατικών Ενισχύσεων του ΥΠΕΘΟ, η οποία θα αξιολογείται επιπλέον βάσει της ταχύτητας και της ακρίβειας των γνωμοδοτήσεών της. Ο χρονικός στόχος είναι η έκδοση γνωμοδότησης εντός 20 εργάσιμων ημερών για κάθε υποβληθέν σχέδιο.
Ποιος αποφασίζει ποιος θα πάρει τι;
Η τελική ευθύνη για την κατανομή των χρημάτων ανήκει στους προϊσταμένους των αρμόδιων Διευθύνσεων, οι οποίοι αναγνωρίζουν τους υπαλλήλους που έχουν ενεργό συμμετοχή στα έργα και τους βαθμολογούν με βάση τις παραμέτρους του μαθηματικού τύπου. Δεν είναι λοιπόν μια επιβράβευση «τυφλά» – αλλά μια οργανωμένη, στοχευμένη διαδικασία αξιολόγησης.
Ένα πρώτο βήμα για ένα πιο αποδοτικό Δημόσιο;
Το μπόνους των 10 εκατομμυρίων ίσως μοιάζει υπέρογκο για κάποιους, όμως για την κυβέρνηση είναι ένα στοχευμένο εργαλείο παρακίνησης. Αντί να δίνονται αυξήσεις χωρίς αξιολόγηση, προτιμάται η επιβράβευση εκείνων που πραγματικά φέρνουν αποτελέσματα – ιδιαίτερα όταν πρόκειται για τη διαχείριση δισεκατομμυρίων ευρώ ευρωπαϊκών κονδυλίων.
Το αν αυτό αποτελεί ένα «πιλοτικό» μοντέλο που μπορεί να επεκταθεί και σε άλλες υπηρεσίες του Δημοσίου, μένει να φανεί. Προς το παρόν, η κυβέρνηση στέλνει ξεκάθαρο μήνυμα: όποιος δουλεύει, ανταμείβεται.
