Νέο θεσμικό πλαίσιο για τα Μικτά Τουριστικά Καταλύματα Μικρής Κλίμακας. Αυστηρές προϋποθέσεις, μεγάλες εκτάσεις και υψηλό κόστος επένδυσης.

Νέα δεδομένα στον τουρισμό: Οι επενδύσεις που αποκλείουν τους μικρούς ιδιοκτήτες – Τι αλλάζει με το νέο ΦΕΚ

Σημαντικές αλλαγές στον τρόπο ανάπτυξης νέων τουριστικών επενδύσεων φέρνει η υπουργική απόφαση 10809/2026, η οποία δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β’ 3708/24-06-2026 και καθορίζει για πρώτη φορά το ολοκληρωμένο θεσμικό πλαίσιο για τη δημιουργία Μικτών Τουριστικών Καταλυμάτων Μικρής Κλίμακας.

Παρότι η νέα ρύθμιση δημιουργεί ένα σαφές πλαίσιο για την ανάπτυξη σύνθετων τουριστικών εγκαταστάσεων, οι αυστηρές προϋποθέσεις που θέτει δείχνουν ότι το συγκεκριμένο μοντέλο αφορά κυρίως μεγάλους επενδυτές και οργανωμένα επιχειρηματικά σχήματα, αφήνοντας στην πράξη εκτός τη μεγάλη πλειονότητα των μικρών ιδιοκτητών και των μικρομεσαίων επιχειρήσεων.

Μεγάλες εκτάσεις και ξενοδοχειακές μονάδες η βασική προϋπόθεση

Η υπουργική απόφαση προβλέπει ότι τα Μικτά Τουριστικά Καταλύματα Μικρής Κλίμακας μπορούν να αναπτυχθούν μόνο σε ενιαίες εκτάσεις από 50.000 έως 150.000 τετραγωνικά μέτρα.

Παράλληλα, η επένδυση θα πρέπει υποχρεωτικά να περιλαμβάνει:

• ξενοδοχειακή μονάδα τουλάχιστον τριών αστέρων,
• τουριστικές επιπλωμένες κατοικίες,
• καθώς και, προαιρετικά, ειδικές τουριστικές εγκαταστάσεις όπως spa, συνεδριακά κέντρα, γήπεδα γκολφ, μαρίνες ή θεματικά πάρκα.

Η απαίτηση για τόσο μεγάλες εκτάσεις και σύνθετες εγκαταστάσεις αυξάνει σημαντικά το απαιτούμενο επενδυτικό κεφάλαιο.

Αυστηρές τεχνικές και περιβαλλοντικές προδιαγραφές

Η νέα νομοθεσία συνοδεύεται και από ιδιαίτερα αυστηρές τεχνικές απαιτήσεις.

Μεταξύ άλλων, κάθε επένδυση θα πρέπει να διαθέτει:

• πλήρη δίκτυα ύδρευσης και αποχέτευσης,
• ηλεκτροδότηση και τηλεπικοινωνιακές υποδομές,
• εγκαταστάσεις βιολογικού καθαρισμού όπου απαιτείται,
• εφεδρικά συστήματα παροχής νερού και ηλεκτρικού ρεύματος,
• υπηρεσίες φύλαξης, συντήρησης και λειτουργίας σε 24ωρη βάση καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους.

Παράλληλα, τίθενται αυστηρά πολεοδομικά και περιβαλλοντικά κριτήρια για την επιλογή της έκτασης.

Αποστάσεις ασφαλείας και πολυάριθμες εγκρίσεις

Η υπουργική απόφαση προβλέπει συγκεκριμένες ελάχιστες αποστάσεις από:

• βιομηχανικές εγκαταστάσεις,
• ΧΥΤΑ,
• λατομεία,
• αιολικά πάρκα,
• νεκροταφεία,
• και άλλες χρήσεις γης.

Επιπλέον, ήδη από το στάδιο της αδειοδότησης απαιτούνται πολυάριθμες μελέτες, εγκρίσεις και δικαιολογητικά, γεγονός που αυξάνει τόσο το κόστος όσο και τον χρόνο υλοποίησης κάθε επένδυσης.

Πότε μπορεί να ξεκινήσει η λειτουργία

Η λειτουργία ενός Μικτού Τουριστικού Καταλύματος Μικρής Κλίμακας δεν επιτρέπεται πριν ολοκληρωθεί:

• η κατασκευή του ξενοδοχείου,
• τουλάχιστον δύο τουριστικών επιπλωμένων κατοικιών,
• καθώς και η πλήρης σύνδεση του συγκροτήματος με τα δίκτυα κοινής ωφέλειας.

Πρόκειται για μία ακόμη προϋπόθεση που αυξάνει σημαντικά το απαιτούμενο ύψος της αρχικής επένδυσης.

Το μήνυμα της νέας ρύθμισης

Αν και το νέο θεσμικό πλαίσιο φιλοδοξεί να οργανώσει καλύτερα την ανάπτυξη τουριστικών συγκροτημάτων υψηλών προδιαγραφών, οι όροι που εισάγει καθιστούν σαφές ότι απευθύνεται κυρίως σε μεγάλες τουριστικές επενδύσεις με ισχυρή χρηματοδότηση και μεγάλες εκτάσεις.

Στην πράξη, η δυνατότητα αξιοποίησης του νέου μοντέλου φαίνεται να περιορίζεται σε λίγους επενδυτές που μπορούν να υποστηρίξουν οικονομικά και τεχνικά σύνθετες τουριστικές αναπτύξεις, αφήνοντας εκτός σημαντικό μέρος των μικρών ιδιοκτητών γης και των μικρομεσαίων επιχειρήσεων του τουρισμού.