Ομόφωνα αποφάσισε το Δημοτικό Συμβούλιο στην εισήγηση σχετικά με την συγκρότηση επιτροπής παρακολούθησης και παραλαβής προμηθειών  (άρθρο 221 παρ. 11β του Ν. 4412/2016)» (4o θέμα συζήτησης) και συγκρότηση επιτροπής παρακολούθησης και παραλαβής υπηρεσιών (άρθρο 221 παρ. 11δ του Ν 4412/2016)»
Συγκεκριμμένα,

  Σύμφωνα με το άρθρο 221του Ν. 4412/2016 παρ. 11β για την παρακολούθηση

και την παραλαβή της σύμβασης προμήθειας συγκροτείται τριμελής ή πενταμελής επιτροπή

παρακολούθησης και παραλαβής με απόφαση του αρμόδιου αποφαινομένου οργάνου. Το όργανο

αυτό εισηγείται για όλα τα θέματα παραλαβής του φυσικού αντικειμένου της σύμβασης,

προβαίνοντας σε μακροσκοπικούς, λειτουργικούς ή και επιχειρησιακούς ελέγχους του

προς παραλαβή αντικειμένου της σύμβασης, εφόσον προβλέπεται από τη σύμβαση ή κρίνεται

αναγκαίο, συντάσσει τα σχετικά πρωτόκολλα, παρακολουθεί και ελέγχει την προσήκουσα εκτέλεση όλων

των όρων της σύμβασης και την εκπλήρωση των υποχρεώσεων του αναδόχου και εισηγείται τη

λήψη των επιβεβλημένων μέτρων λόγω μη τήρησης των ως άνω όρων. Με απόφαση του

αρμόδιου αποφαινομένου οργάνου μπορεί να συγκροτείται δευτεροβάθμια επιτροπή

παρακολούθησης και παραλαβής με τις παραπάνω αρμοδιότητες . 

  Συνδυαστικά με την παρ. 7 του άρθρου 221 του νόμου που ορίζει ότι στη σύνθεση

των γνωμοδοτικών οργάνων του παρόντος άρθρου μετέχει υποχρεωτικά ένα μέλος του Μητρώου

του άρθρου 344, είναι ξεκάθαρο ότι η συγκρότηση και λειτουργία των όποιων  γνωμοδοτικών

οργάνων του άρθρου 221 δεν θα γίνει με τη συμμετοχή πιστοποιημένου μέλους παρά μόνον

όταν θα έχουν ολοκληρωθεί τόσο η σύσταση όσο και η επαρκής λειτουργία του Μητρώου.

ΣΥΝΕΠΩΣ, ο κάθε φορέας μπορεί να προχωρήσει στη συγκρότηση των γνωμοδοτικών οργάνων

(επιτροπές) που χρειάζεται για τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, είτε σε ετήσια βάση ad hoc

για μία ή περισσότερες συμβάσεις. 

   Για την επιλογή των μελών συλλογικών οργάνων του παρόντος άρθρου, οι αναθέτουσες αρχές

μπορεί να διενεργούν κλήρωση κατά τις διατάξεις του άρθρου 26 του Ν. 4024/2011 (ΦΕΚ Α’226)

  συνεπώς είναι δυνητική η διαδικασία της κλήρωσης.

Το αρμόδιο όργανο συγκρότησης της απόφασης δεν προβλέπεται και επομένως για τον

Δήμο θα συγκροτηθεί με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου σύμφωνα με τις διατάξεις του

άρθρου 93 παρ. 1 του Ν. 3463/2006 κατά τις οποίες «το δημοτικό συμβούλιο αποφασίζει για όλα τα θέματα που αφορούν το Δήμο, εκτός από εκείνα που ανήκουν στην αρμοδιότητα του Δημάρχου ή της

δημαρχιακής επιτροπής».

  Η απουσία της απόφασης του Υπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού της παρ. 11γ του

άρθρου 221 δεν επηρεάζει τη δυνατότητα συγκρότησης και λειτουργίας των γνωμοδοτικών οργάνων,

καθώς ο νομοθέτης δεν θέτει την έκδοσή της ως δεσμευτική προϋπόθεση για την εφαρμογή του άρθρου

221 αλλά δυνητικά μπορεί να εκδοθεί αυτή η απόφαση.

  Επισημαίνεται ότι, αν και το άρθρο 221 δεν προβλέπει ρητώς εάν στα μέλη των γνωμοδοτικών

επιτροπών μπορούν να συμμετέχουν αιρετοί, συνάγεται από τις διατάξεις του άρθρου 344 ότι πρέπει

να είναι υπάλληλοι με οποιαδήποτε σχέση εργασίας (επομένως προσωπικό), επομένως

συμπεριλαμβανομένων και των μετακλητών υπαλλήλων και των διευθυνόντων συμβούλων που σχετίζονται

με τον φορέα με σχέση εργασίας. 

Σύμφωνα με τα ανωτέρω ο Δήμος μας πρέπει να ορίσει με απόφασή του  επιτροπή

παρακολούθησης και παραλαβής προμηθειών (άρθρο 221 παρ. 11β του Ν 4412/2016) ετήσιας

διάρκειας  και σε κάθε περίπτωση μέχρι και την λειτουργία του Μητρώου του άρθρου

344 όπου προβλέπεται ότι η συγκρότηση και λειτουργία των όποιων  γνωμοδοτικών οργάνων του

άρθρου 221 δεν θα γίνει με τη συμμετοχή πιστοποιημένου μέλους παρά μόνον όταν θα

έχουν ολοκληρωθεί τόσο η σύσταση όσο και η επαρκής λειτουργία του Μητρώου.

  Επειδή μέχρι και σήμερα δεν έχει εκδοθεί η απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και

Τουρισμού της παρ. 11γ του άρθρου 221 με την οποία συστήνεται το εν λόγω Μητρώο.

Επειδή  μέχρι την έκδοσή της είναι αναγκαίο ο Δήμος Ληξουρίου να προχωρήσει στην συγκρότηση

των γνωμοδοτικών οργάνων (επιτροπές) που χρειάζεται για τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων,

σε ετήσια βάση και σε κάθε περίπτωση μέχρι την λειτουργία του ανωτέρω Μητρώου. 

Εν όψει των ανωτέρω , παρακαλείσθε όπως με απόφασή Σας προβείτε στον  ορισμό μελών της

Επιτροπής Παρακολούθησης και Παραλαβής Προμηθειών για το έτος 2019 και σε κάθε περίπτωση μέχρι

και την λειτουργία του Μητρώου που ορίζεται στο άρθρο 344 σύμφωνα με την ακόλουθη πρόταση 

έχοντας υπόψη τα ασυμβίβαστα και κωλύματα των υπαλλήλων της οικονομικής υπηρεσίας (Ταμειακή

Υπηρεσία και Προϊστάμενος Οικονομικών Υπηρεσιών) καθώς και το γεγονός ότι τα υπόλοιπα

στελέχη της οικονομικής και τεχνικής υπηρεσίας θα οριστούν  στις επιτροπές Διενέργειας

Διαγωνισμών και αξιολόγησης προσφορών Δήμου Ληξουρίου για προμήθειες και υπηρεσίες

(άρθρο 221 παρ. 1 του Ν. 4412/2016) : 

ΤΑΚΤΙΚΑ ΜΕΛΗ:

1. ΠΥΛΑΡΙΝΟΥ ΠΕΤΡΑΤΟΥ ΜΑΡΙΑ  Αν. Προϊσταμένη Δ/νσης Διοικητικών Υπηρεσιών  (ΠΕ)
2. ΑΛΙΒΙΖΑΤΟΣ  ΣΠΥΡΑΓΓΕΛΟΣ , Υπάλληλος Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών   (ΔΕ)
3. ΚΟΥΡΟΥΚΛΗΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ  , Υπάλληλος Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών   (ΔΕ)

ΑΝΑΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΑ ΜΕΛΗ:

1. ΚΑΤΣΙΒΕΛΗ ΑΦΡΟΔΙΤΗ ,  Αν. Προϊσταμένη τμήματος  Ανθρώπινου Δυναμικού, Διοικητικής Μέριμνας και ΤΠΕ (ΔΕ)
2. ΖΑΚΥΝΘΙΝΟΣ ΑΝΔΡΕΑΣ  , Υπάλληλος Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών   (ΔΕ)
3. ΤΥΡΑΚΗ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΑ  , Υπάλληλος Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών (ΠΕ)

Πρόεδρος της επιτροπής και νόμιμος αναπληρωτής του ορίζονται οι αρχαιότεροι στην υπηρεσία υπάλληλοι που συμμετέχουν στην εν λόγω επιτροπή. 

«Συγκρότηση επιτροπής παρακολούθησης και παραλαβής υπηρεσιών (άρθρο 221 παρ. 11δ του Ν 4412/2016)»

Σύμφωνα με το άρθρο 221του Ν. 4412/2016 παρ. 11δ για την παρακολούθηση και την παραλαβή του αντικειμένου τμηματικού ή συνολικού σύμβασης παροχής υπηρεσιών συγκροτείται τριμελής  επιτροπή παραλαβής με απόφαση του αρμόδιου αποφαινομένου οργάνου. Εφόσον απαιτούνται ειδικές γνώσεις ένα τουλάχιστον μέλος της επιτροπής πρέπει να έχει την αντίστοιχη ειδικότητα. Σε περίπτωση αιτιολογημένης αδυναμίας για την συμπλήρωση ή την συγκρότηση της ανωτέρω επιτροπής η αναθέτουσα αρχή μπορεί να ζητήσει από άλλη αναθέτουσα αρχή την διάθεση υπαλλήλου ή υπαλλήλων της για την συγκρότηση της επιτροπής 

Συνδυαστικά με την παρ. 7 του άρθρου 221 του νόμου που ορίζει ότι στη σύνθεση των γνωμοδοτικών οργάνων του παρόντος άρθρου μετέχει υποχρεωτικά ένα μέλος του Μητρώου του άρθρου 344, είναι ξεκάθαρο ότι η συγκρότηση και λειτουργία των όποιων  γνωμοδοτικών οργάνων του άρθρου 221 δεν θα γίνει με τη συμμετοχή πιστοποιημένου μέλους παρά μόνον όταν θα έχουν ολοκληρωθεί τόσο η σύσταση όσο και η επαρκής λειτουργία του Μητρώου.

Συνεπώς, ο κάθε φορέας μπορεί να προχωρήσει στη συγκρότηση των γνωμοδοτικών οργάνων (επιτροπές) που χρειάζεται για τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, είτε σε ετήσια βάση adhoc για μία ή περισσότερες συμβάσεις. 

Για την επιλογή των μελών συλλογικών οργάνων του παρόντος άρθρου, οι αναθέτουσες αρχές μπορεί να διενεργούν κλήρωση κατά τις διατάξεις του άρθρου 26 του Ν. 4024/2011 (ΦΕΚ Α’226) συνεπώς η ανωτέρω διαδικασία είναι δυνητική και όχι υποχρεωτική.

Το αρμόδιο όργανο συγκρότησης της απόφασης δεν προβλέπεται και επομένως για τον Δήμο θα συγκροτηθεί με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 93 παρ. 1 του Ν. 3463/2006 κατά τις οποίες «το δημοτικό συμβούλιο αποφασίζει για όλα τα θέματα που αφορούν το Δήμο, εκτός από εκείνα που ανήκουν στην αρμοδιότητα του Δημάρχου ή της δημαρχιακής επιτροπής». 

Η απουσία της απόφασης του Υπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού της παρ. 11γ του άρθρου 221 δεν επηρεάζει τη δυνατότητα συγκρότησης και λειτουργίας των γνωμοδοτικών οργάνων, καθώς ο νομοθέτης δεν θέτει την έκδοσή της ως δεσμευτική προϋπόθεση για την εφαρμογή του άρθρου 221 αλλά δυνητικά μπορεί να εκδοθεί αυτή η απόφαση.

Επισημαίνεται ότι, αν και το άρθρο 221 δεν προβλέπει ρητώς εάν στα μέλη των γνωμοδοτικών επιτροπών μπορούν να συμμετέχουν αιρετοί, συνάγεται από τις διατάξεις του άρθρου 344 ότι πρέπει να είναι υπάλληλοι με οποιαδήποτε σχέση εργασίας (επομένως προσωπικό), επομένως συμπεριλαμβανομένων και των μετακλητών υπαλλήλων και των διευθυνόντων συμβούλων που σχετίζονται με τον φορέα με σχέση εργασίας. 

Σύμφωνα με τα ανωτέρω ο Δήμος μας πρέπει να ορίσει με απόφασή του επιτροπή παρακολούθησης και παραλαβής υπηρεσιών (άρθρο 221 παρ. 11δ του Ν 4412/2016) ετήσιας διάρκειας  και σε κάθε περίπτωση μέχρι και την λειτουργία του Μητρώου του άρθρου 344 όπου προβλέπεται ότι η συγκρότηση και λειτουργία των όποιων γνωμοδοτικών οργάνων του άρθρου 221 δεν θα γίνει με τη συμμετοχή πιστοποιημένου μέλους παρά μόνον όταν θα έχουν ολοκληρωθεί τόσο η σύσταση όσο και η επαρκής λειτουργία του Μητρώου.

Επειδή μέχρι και σήμερα δεν έχει εκδοθεί η απόφαση του Υπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού της παρ. 11γ του άρθρου 221 με την οποία συστήνεται το εν λόγω Μητρώο.

Επειδή  μέχρι την έκδοσή της είναι αναγκαίο ο Δήμος Ληξουρίου να προχωρήσει στην συγκρότηση των γνωμοδοτικών οργάνων (επιτροπές) που χρειάζεται για τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, σε ετήσια βάση και σε κάθε περίπτωση μέχρι την λειτουργία του ανωτέρω Μητρώου. 

Εν όψει των ανωτέρω , παρακαλείσθε όπως με απόφασή Σας στον ορισμό μελών της Επιτροπής Παρακολούθησης και Παραλαβής υπηρεσιών  για το έτος 2019 και σε κάθε περίπτωση μέχρι και την λειτουργία του Μητρώου που ορίζεται στο άρθρο 344 σύμφωνα με την ακόλουθη πρόταση έχοντας  υπόψη τα ασυμβίβαστα και κωλύματα των υπαλλήλων της οικονομικής υπηρεσίας  (Ταμειακή Υπηρεσία και Προϊστάμενος Οικονομικών Υπηρεσιών) καθώς και το γεγονός ότι τα υπόλοιπα στελέχη της οικονομικής και τεχνικής υπηρεσίας θα οριστούν  στις επιτροπές Διενέργειας Διαγωνισμών και αξιολόγησης προσφορών Δήμου Ληξουρίου για προμήθειες και υπηρεσίες (άρθρο 221 παρ. 1 του Ν. 4412/2016) : 

ΤΑΚΤΙΚΑ ΜΕΛΗ:

1. ΜΠΑΡΑΚΟΥ ΟΥΡΑΝΙΑ , Υπάλληλος Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών   (ΔΕ)
2. ΚΟΥΡΟΥΚΛΗΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ  , Υπάλληλος Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών   (ΔΕ)
3. ΠΥΛΑΡΙΝΟΥ ΠΕΤΡΑΤΟΥ ΜΑΡΙΑ  Αν. Προϊσταμένη Δ/νσης Διοικητικών Υπηρεσιών  (ΠΕ)

ΑΝΑΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΑ ΜΕΛΗ:

1. ΑΛΙΒΙΖΑΤΟΣ ΣΠΥΡΑΓΓΕΛΟΣ  , Υπάλληλος Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών   (ΔΕ)
2. ΓΙΑΚΟΥΜΑΤΟΥ ΜΑΡΙΑΝΘΗ  , Υπάλληλος Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών   (ΤΕ)
3. ΒΑΛΣΑΜΟΥ ΝΕΚΤΑΡΙΑ ,Υπάλληλος Δ/νσης  Διοικητικών Υπηρεσιών (ΠΕ)

Πρόεδρος της επιτροπής και νόμιμος αναπληρωτής του ορίζονται οι αρχαιότεροι στην υπηρεσία υπάλληλοι που συμμετέχουν στην εν λόγω επιτροπή.