Σημαντικές αλλαγές στον τρόπο ελέγχου του ωραρίου των δημοσίων υπαλλήλων φέρνει το νέο νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών, καθώς προβλέπει την καθολική επέκταση της ψηφιακής κάρτας εργασίας σε φορείς του Δημοσίου, Δήμους και ΝΠΔΔ.
Με την ψηφιακή κάρτα θα καταγράφονται ηλεκτρονικά η ώρα προσέλευσης και αποχώρησης του υπαλλήλου, καθώς και κάθε μεταβολή του ημερήσιου ωραρίου του, δημιουργώντας ένα ενιαίο σύστημα παρακολούθησης του πραγματικού χρόνου εργασίας.
Οι σχετικές προβλέψεις περιλαμβάνονται στο άρθρο 101 του νομοσχεδίου του υπουργείου Εσωτερικών που τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση.
Ποιους αφορά η ψηφιακή κάρτα
Το νέο σύστημα προβλέπεται να καλύπτει ένα ιδιαίτερα μεγάλο μέρος του προσωπικού του δημόσιου τομέα.
Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, αφορά υπαλλήλους που υπάγονται στον Δημοσιοϋπαλληλικό Κώδικα και στον Κώδικα Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων, αλλά και άλλες κατηγορίες προσωπικού με σχέση εργασίας δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, αορίστου ή ορισμένου χρόνου.
Οι πληροφορίες για τον χρόνο εργασίας θα τηρούνται στο Σύστημα Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού (ΣΔΑΔ) του υπουργείου Εσωτερικών.
Στους φορείς όπου λειτουργεί ήδη σύστημα ωρομέτρησης, προβλέπεται η διασύνδεσή του με το ΣΔΑΔ, εφόσον αυτό είναι τεχνικά εφικτό.
Τι θα καταγράφεται κάθε μέρα
Η ψηφιακή κάρτα δεν θα περιορίζεται απλώς στην καταγραφή της παρουσίας.
Θα αποτυπώνει:
- την ώρα προσέλευσης,
- την ώρα αποχώρησης,
- κάθε μεταβολή του ημερήσιου ωραρίου.
Παράλληλα, οι προϊστάμενοι αποκτούν συγκεκριμένη ευθύνη ελέγχου, καθώς θα πρέπει να μεριμνούν για την τήρηση του ωραρίου και να ελέγχουν την ορθότητα των καταχωρίσεων των υπαλλήλων που εποπτεύουν.
Πού θα χρησιμοποιούνται τα στοιχεία
Ιδιαίτερη πρόβλεψη υπάρχει για τη χρήση των δεδομένων που θα συγκεντρώνονται.
Σύμφωνα με το άρθρο 101, τα στοιχεία της ψηφιακής κάρτας θα μπορούν να χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για την τήρηση του ωραρίου, τον υπολογισμό αποδοχών και αποζημιώσεων υπερωριακής απασχόλησης, τη στατιστική επεξεργασία και τον έλεγχο νομιμότητας από τα αρμόδια όργανα.
Παράλληλα προβλέπεται συμμόρφωση με τον GDPR και τη νομοθεσία για την προστασία των προσωπικών δεδομένων.
Πότε μπορεί να χρησιμοποιηθεί βιομετρικός έλεγχος
Μία από τις σημαντικότερες διατάξεις του νομοσχεδίου αφορά τη δυνατότητα χρήσης βιομετρικής τεχνολογίας για την ταυτοποίηση και την καταγραφή της φυσικής παρουσίας των εργαζομένων.
Δεν προβλέπεται, πάντως, ως γενικός κανόνας για όλους τους δημοσίους υπαλλήλους.
Μπορεί να εφαρμοστεί σε εξαιρετικές περιπτώσεις, όπως όταν απαιτείται αυστηρός έλεγχος πρόσβασης λόγω διαβαθμισμένων εγκαταστάσεων, κρίσιμων υποδομών ή εθνικής ασφάλειας.
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει και η δεύτερη περίπτωση: βιομετρικό σύστημα μπορεί να εξεταστεί όταν, έπειτα από έλεγχο της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας ή πειθαρχική διαδικασία, έχουν διαπιστωθεί επαναλαμβανόμενες και ουσιώδεις παραβάσεις του ωραρίου μέσα σε διάστημα 12 μηνών.
Ακόμη και τότε, όμως, απαιτείται τεκμηρίωση ότι η απλή ψηφιακή κάρτα είναι ανεπαρκής ή αναποτελεσματική, καθώς και γνώμη της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα.
Δεν έχει ακόμη καθοριστεί πότε ξεκινά
Κρίσιμο είναι ότι το νομοσχέδιο δεν καθορίζει από μόνο του συγκεκριμένη ημερομηνία κατά την οποία όλοι οι δημόσιοι υπάλληλοι θα αρχίσουν να χρησιμοποιούν την ψηφιακή κάρτα.
Το χρονοδιάγραμμα ένταξης των φορέων, οι τεχνικές προδιαγραφές και ο εναλλακτικός τρόπος καταγραφής σε περίπτωση τεχνικού προβλήματος θα καθοριστούν με κοινή υπουργική απόφαση των υπουργείων Εσωτερικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
Παράλληλα, προβλέπεται δυνατότητα εξαίρεσης συγκεκριμένων φορέων, οργανικών μονάδων ή κλάδων προσωπικού με κοινή υπουργική απόφαση.
Τι αλλάζει στην πράξη
Εφόσον οι διατάξεις ψηφιστούν και εφαρμοστούν, το Δημόσιο περνά σε ένα περισσότερο συγκεντρωτικό και ηλεκτρονικά ελεγχόμενο σύστημα ωρομέτρησης.
Η φυσική παρουσία, η προσέλευση και η αποχώρηση θα αποτυπώνονται ψηφιακά, ενώ τα δεδομένα θα μπορούν να συνδέονται και με υπερωρίες και αποδοχές.
Το επόμενο κρίσιμο βήμα είναι η έκδοση της υπουργικής απόφασης που θα προσδιορίσει ποιοι φορείς θα μπουν πρώτοι στο σύστημα και από πότε θα αρχίσει η εφαρμογή του.
