Αναλυτική απάντηση στα δημοσιεύματα και τις τοποθετήσεις που κάνουν λόγο για «φωτογραφική ανάθεση» στον διαγωνισμό για τις «Δράσεις Ψηφιακού Μετασχηματισμού του Δήμου Αργοστολίου» δίνει ο Δήμος, παραθέτοντας στοιχεία για τη χρηματοδότηση, τους όρους της διακήρυξης, τις δύο προσφορές που κατατέθηκαν και την εξέλιξη που οδήγησε στη συνέχιση της διαδικασίας με τη DOTSOFT Α.Ε.
Η Δημοτική Αρχή απορρίπτει τους ισχυρισμούς περί περιορισμού του ανταγωνισμού και υποστηρίζει ότι βασικές παράμετροι του διαγωνισμού, όπως οι προϋπολογισμοί των επιμέρους εφαρμογών και η υλοποίηση των δράσεων σε ένα κύριο υποέργο, δεν αποτέλεσαν δικές της επιλογές, αλλά προέκυπταν από το πλαίσιο του χρηματοδοτικού προγράμματος.
Παράλληλα, επισημαίνει ότι τα τεύχη της διαδικασίας είχαν ελεγχθεί και προεγκριθεί από τη Διαχειριστική Αρχή πριν από τη δημοσίευσή τους.
Τι είναι το έργο και ποιος το χρηματοδοτεί
Πρόκειται για το Υποέργο 1 της Πράξης «Δράσεις Ψηφιακού Μετασχηματισμού του Δήμου Αργοστολίου», με κωδικό MIS 6000460.
Σύμφωνα με την ανακοίνωση του Δήμου, η πράξη εντάχθηκε στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ψηφιακός Μετασχηματισμός» με την υπ’ αριθ. 553/11-03-2025 Απόφαση Ένταξης του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
Η χρηματοδότηση προέρχεται από την Ευρωπαϊκή Ένωση μέσω του ΕΤΠΑ και από εθνικούς πόρους, με φορέα χρηματοδότησης το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
Ο Δήμος υπογραμμίζει ότι πρόκειται για συγχρηματοδοτούμενο έργο, το οποίο υπόκειται στους προβλεπόμενους ελεγκτικούς μηχανισμούς.
«Οι τιμές των εφαρμογών δεν καθορίστηκαν από τον Δήμο»
Ένα από τα βασικά σημεία της απάντησης αφορά το κόστος των ψηφιακών εφαρμογών.
Ο Δήμος υποστηρίζει ότι οι επιμέρους τιμές δεν προέκυψαν από δική του κοστολόγηση, αλλά αφορούν τυποποιημένες δράσεις του προγράμματος Ψηφιακού Μετασχηματισμού των ΟΤΑ.
Πρόκειται, σύμφωνα με την ανακοίνωση, για τις Δράσεις 9, 13, 14, 15, 20, 28, 34 και 35, για τις οποίες προβλεπόταν προκαθορισμένο ανώτατο κόστος.
«Ο Δήμος δεν “τιμολόγησε” εφαρμογές. Αποτύπωσε στα τεύχη τα ποσά που είχαν ήδη εγκριθεί κεντρικά», αναφέρεται χαρακτηριστικά.
Με αυτό το επιχείρημα, η Δημοτική Αρχή απορρίπτει την κριτική που της αποδίδει ευθύνη για το ύψος του κόστους ανά εφαρμογή.
Γιατί το έργο δεν «έσπασε» σε μικρότερα τμήματα
Το δεύτερο βασικό ζήτημα αφορά το γιατί οι ψηφιακές δράσεις δημοπρατήθηκαν ενιαία και δεν χωρίστηκαν σε διαφορετικές συμβάσεις με περισσότερους αναδόχους.
Η απάντηση του Δήμου είναι κατηγορηματική: η ενιαία δημοπράτηση δεν αποτέλεσε επιλογή της Δημοτικής Αρχής.
Επικαλείται συγκεκριμένα την παράγραφο 1.3 της διακήρυξης, σύμφωνα με την οποία η Πρόσκληση 01 του Προγράμματος Ψηφιακού Μετασχηματισμού των ΟΤΑ όριζε ότι το σύνολο των επιλεγμένων δράσεων θα υλοποιούνταν σε ένα κύριο υποέργο.
Παράλληλα, ο Δήμος υποστηρίζει ότι η ενιαία υλοποίηση εξυπηρετεί την ανάγκη κοινής πλατφόρμας διαχείρισης, τον συντονισμό των εργασιών, την τήρηση του χρονοδιαγράμματος και την ύπαρξη ενιαίας ευθύνης κατά την περίοδο εγγύησης.
Διεθνής διαγωνισμός – Τι απαντά για τη δημοσιότητα
Στην ανακοίνωση δίνεται ιδιαίτερη έμφαση και στον τρόπο διεξαγωγής του διαγωνισμού.
Όπως αναφέρεται, επρόκειτο για Ηλεκτρονικό Ανοικτό Διεθνή Διαγωνισμό, βάσει του άρθρου 27 του ν. 4412/2016.
Η προκήρυξη απεστάλη στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 7 Νοεμβρίου 2025 και δημοσιεύθηκε στις 10 Νοεμβρίου.
Παράλληλα, η διαδικασία αναρτήθηκε σε ΚΗΜΔΗΣ και ΔΙΑΥΓΕΙΑ, πραγματοποιήθηκε μέσω ΕΣΗΔΗΣ, ενώ περίληψη δημοσιεύθηκε στον ελληνικό Τύπο και στην ιστοσελίδα του Δήμου.
Η προθεσμία υποβολής των προσφορών έληγε στις 11 Δεκεμβρίου 2025.
Σύμφωνα με τον Δήμο, δεν υπήρχε γεωγραφικός ή εθνικός περιορισμός και δυνατότητα συμμετοχής είχαν οικονομικοί φορείς από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο.
Τι απαντά για τις μικρότερες και εξειδικευμένες εταιρείες
Ο Δήμος απορρίπτει επίσης τον ισχυρισμό ότι εταιρείες που εξειδικεύονται σε ένα μόνο τμήμα του αντικειμένου αποκλείονταν στην πράξη από τον διαγωνισμό.
Όπως επισημαίνει, η διακήρυξη προέβλεπε δυνατότητα συμμετοχής ενώσεων οικονομικών φορέων, αξιοποίηση των ικανοτήτων τρίτων φορέων και υπεργολαβία.
Κατά συνέπεια, σύμφωνα με τη θέση του Δήμου, μια μικρότερη ή εξειδικευμένη εταιρεία μπορούσε να συμμετάσχει στο έργο ως μέρος ευρύτερου σχήματος ή ως υπεργολάβος.
Γιατί δεν μετρούσε μόνο η έκπτωση
Ένα ακόμη σημείο της αντιπαράθεσης αφορά το κριτήριο ανάθεσης.
Ο Δήμος διευκρινίζει ότι δεν επρόκειτο για διαδικασία στην οποία κερδίζει αυτομάτως εκείνος που προσφέρει τη χαμηλότερη τιμή.
Το κριτήριο ήταν η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής.
Στην τεχνική αξιολόγηση, όπως αναφέρεται, βαθμολογούνταν μεταξύ άλλων η αρχιτεκτονική της προτεινόμενης λύσης, η πληρότητα της ανάλυσης των εφαρμογών, η κατανόηση του αντικειμένου και η αντιμετώπιση πιθανών κινδύνων.
DOTSOFT και ΤΕΛΕΣΤΩ: Τι συνέβη με τις δύο προσφορές
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει το σκέλος της ανακοίνωσης που αφορά τις εταιρείες που συμμετείχαν.
Στον διαγωνισμό κατατέθηκαν δύο προσφορές, από τις DOTSOFT Α.Ε. και ΤΕΛΕΣΤΩ ΕΠΕ.
Κατά της αρχικής αποδοχής της προσφοράς της ΤΕΛΕΣΤΩ ασκήθηκε προδικαστική προσφυγή από τη DOTSOFT.
Σύμφωνα με την ανακοίνωση του Δήμου, η προσφυγή έγινε δεκτή με την υπ’ αριθ. 319/2026 απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ, η οποία ακύρωσε την αποδοχή της προσφοράς της ΤΕΛΕΣΤΩ, κρίνοντας ότι υπήρχαν αποκλίσεις από απαιτήσεις και τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης.
Ακολούθως, η Δημοτική Επιτροπή, με την απόφαση 62/2026, ενέκρινε το δεύτερο πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού, απέρριψε την τεχνική προσφορά της ΤΕΛΕΣΤΩ και αποφάσισε τη συνέχιση της διαδικασίας με τον εναπομείναντα αποδεκτό οικονομικό φορέα, τη DOTSOFT.
Ο Δήμος τονίζει ότι ο αποκλεισμός δεν αποτέλεσε διοικητική επιλογή, αλλά συνέπεια της διαδικασίας και της απόφασης επί της προδικαστικής προσφυγής.
«Η διαφάνεια δεν είναι επιλογή – Είναι υποχρέωση»
Κλείνοντας την απάντησή του, ο Δήμος Αργοστολίου δηλώνει ότι αναγνωρίζει πλήρως το δικαίωμα αιρετών, πολιτών και δημοσιογράφων να ελέγχουν τη διαχείριση των δημόσιων πόρων, ζητά όμως η συζήτηση να βασίζεται στα πραγματικά δεδομένα και στα επίσημα έγγραφα.
Όπως υποστηρίζει, η διακήρυξη, η τεχνική μελέτη, τα πρακτικά και οι αποφάσεις της διαδικασίας είναι δημοσιευμένα στις προβλεπόμενες πλατφόρμες.
«Η διαφάνεια, όπως ορθά επισημαίνεται, δεν είναι επιλογή. Είναι υποχρέωση – και ο Δήμος Αργοστολίου την τήρησε σε κάθε στάδιο αυτής της διαδικασίας», αναφέρει.
Το έργο, σύμφωνα με τον Δήμο, βρίσκεται πλέον στο στάδιο της υλοποίησης, με υπογεγραμμένη σύμβαση, συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα, παραδοτέα και ρήτρες.
Και καταλήγει με τη φράση:
«Θα κριθεί εκεί όπου πρέπει: στην καθημερινότητα του δημότη».
