Η ΕΛΑΣ προτείνει έως 150 νέους Δήμους, κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, επιστροφή του δεύτερου γύρου στις εκλογές και οικονομική ενίσχυση της Αυτοδιοίκησης.

Ριζικές αλλαγές στους Δήμους: Έρχονται έως 150 νέοι, καταργούνται οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις – Όλο το σχέδιο που αλλάζει την Αυτοδιοίκηση

Ένα ολοκληρωμένο σχέδιο για τη ριζική αναμόρφωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης παρουσίασε η ΕΛΑΣ – Ελληνική Αριστερή Συμπαράταξη, προτείνοντας ένα νέο μοντέλο αποκεντρωμένης διακυβέρνησης με περισσότερες αρμοδιότητες στους δήμους, ισχυρότερη οικονομική αυτοτέλεια και μεγαλύτερη συμμετοχή των πολιτών στις αποφάσεις.

Η πρόταση, με τίτλο «Μια νέα συμφωνία για την Αυτοδιοίκηση», περιλαμβάνει σημαντικές θεσμικές παρεμβάσεις, μεταξύ των οποίων η δημιουργία 100 έως 150 νέων δήμων, η κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, η επαναφορά του δεύτερου γύρου στις αυτοδιοικητικές εκλογές και η ενίσχυση των τοπικών κοινοτήτων.

Νέος αυτοδιοικητικός χάρτης με έως 150 νέους Δήμους

Βασικός άξονας της πρότασης είναι ο επανασχεδιασμός του αυτοδιοικητικού χάρτη της χώρας.

Η ΕΛΑΣ εκτιμά ότι οι συνενώσεις που πραγματοποιήθηκαν με το πρόγραμμα «Καλλικράτης» δημιούργησαν ιδιαίτερα μεγάλους και ανομοιογενείς δήμους, γεγονός που δυσκολεύει τη διοίκηση, την εκπροσώπηση των πολιτών και την αποτελεσματική παροχή υπηρεσιών.

Για τον λόγο αυτό προτείνει τη δημιουργία 100 έως 150 νέων δήμων, ώστε η τοπική αυτοδιοίκηση να βρίσκεται πιο κοντά στις ανάγκες των πολιτών.

Κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων

Στο σχέδιο προβλέπεται επίσης η κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων.

Οι αρμοδιότητές τους, σύμφωνα με την πρόταση, θα μεταφερθούν στις αιρετές Περιφέρειες μαζί με το προσωπικό και τους αντίστοιχους πόρους, ενώ οι αρμοδιότητες που αφορούν αποκλειστικά το κράτος θα επιστρέψουν στα αρμόδια υπουργεία.

Παράλληλα προτείνεται η θέσπιση νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης που θα αποσαφηνίζει τις αρμοδιότητες κράτους, περιφερειών και δήμων.

Επιστρέφει ο δεύτερος γύρος στις δημοτικές εκλογές

Η πρόταση προβλέπει ακόμη την επαναφορά του δεύτερου γύρου στις αυτοδιοικητικές εκλογές, αλλά και την ενίσχυση των τοπικών κοινοτήτων.

Μεταξύ άλλων προτείνεται:

• ξεχωριστή κάλπη για την εκλογή των συμβουλίων κοινοτήτων,
• επαναφορά των δημοτικών ενοτήτων,
• αυτόνομοι τοπικοί προϋπολογισμοί,
• περισσότερες αρμοδιότητες για τις κοινότητες,
• σταθερή χρηματοδότηση για έργα καθημερινότητας.

Περισσότερες εξουσίες και χρήματα στους δήμους

Η ΕΛΑΣ υποστηρίζει ότι οι ελληνικοί δήμοι διαθέτουν σήμερα από τα χαμηλότερα επίπεδα χρηματοδότησης στην Ευρώπη.

Όπως επισημαίνει, οι υποεθνικές αρχές διαχειρίζονται μόλις το 6,5% των δημόσιων δαπανών, όταν ο μέσος όρος στην Ευρωπαϊκή Ένωση προσεγγίζει το 34%, ενώ εκτιμά ότι το χρηματοδοτικό κενό των δήμων ανέρχεται περίπου στα 2,5 δισ. ευρώ.

Για την αντιμετώπιση του προβλήματος προτείνεται:

• αύξηση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων,
• απόδοση στους δήμους του τέλους ανθεκτικότητας,
• μεγαλύτερη αξιοποίηση του Πράσινου Ταμείου,
• μόνιμο μερίδιο από ευρωπαϊκά χρηματοδοτικά προγράμματα,
• νέο επενδυτικό πρόγραμμα με την ονομασία «Φιλόδημος».

Τοπικά δημοψηφίσματα και συμμετοχικοί προϋπολογισμοί

Σημαντικό μέρος της πρότασης αφορά τη διεύρυνση της συμμετοχής των πολιτών.

Η παράταξη εισηγείται:

• δεσμευτικούς συμμετοχικούς προϋπολογισμούς,
• τοπικά δημοψηφίσματα με αποφασιστική ισχύ,
• δημόσια παρακολούθηση της εξέλιξης των έργων,
• ψηφιακές και δια ζώσης διαβουλεύσεις,
• συνελεύσεις πολιτών με κλήρωση για σημαντικά ζητήματα.

Στόχος, σύμφωνα με την πρόταση, είναι η συμμετοχή των πολιτών να μην περιορίζεται μόνο στην εκλογική διαδικασία, αλλά να αποτελεί σταθερό στοιχείο της λειτουργίας της Αυτοδιοίκησης.

Η πολιτική στόχευση της πρότασης

Η Ελληνική Αριστερή Συμπαράταξη υποστηρίζει ότι η μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης αποτελεί βασική προϋπόθεση για την περιφερειακή ανάπτυξη, την αντιμετώπιση της δημογραφικής συρρίκνωσης και τον περιορισμό του συγκεντρωτισμού του ελληνικού κράτους.

Όπως αναφέρει, επιδιώκει τη μετάβαση σε ένα μοντέλο πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, όπου οι δήμοι και οι τοπικές κοινωνίες θα διαθέτουν περισσότερες αρμοδιότητες, σταθερούς οικονομικούς πόρους και ουσιαστικότερο ρόλο στη λήψη αποφάσεων.