Σοβαρά ερωτήματα για τη νομιμότητα χρήσεων γης στην περιοχή Κουτάβου–Κρανιάς θέτει η Δημοτική Κίνηση Πολιτών «ΦΑΡΟΣ». Το θεσμικό πλαίσιο, οι εμπλεκόμενες υπηρεσίες και τα στοιχεία που πρέπει να αποσαφηνιστούν.
Στο προσκήνιο επανέρχεται το ζήτημα της προστασίας του Κουτάβου και της ευρύτερης περιοχής της Κρανιάς, έπειτα από νέα παρέμβαση της Δημοτικής Κίνησης Πολιτών «ΦΑΡΟΣ», η οποία απευθύνεται σε υπουργεία, αυτοδιοικητικές αρχές και αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες.
Με ανακοίνωσή της υπό τον τίτλο «Η εκποίηση του Κουτάβου», η κίνηση εκφράζει έντονη ανησυχία για μεταβιβάσεις ακινήτων, επικαλούμενα δικαιώματα χρησικτησίας, περιφράξεις, κατασκευές και χρήσεις γης στην περιοχή που βρίσκεται στα όρια του Κουτάβου με την Κρανιά.
Στο επίκεντρο βρίσκεται και η λειτουργία χώρου στάθμευσης, για τον οποίο ο «ΦΑΡΟΣ» ζητά να διευκρινιστεί εάν η έκταση έχει δασικό χαρακτήρα.
Τι καταγγέλλει η δημοτική κίνηση
Στην ανακοίνωση διατυπώνονται σοβαρές αιτιάσεις για την κατάσταση της περιοχής, με την κίνηση να υποστηρίζει ότι οι παρεμβάσεις που πραγματοποιούνται συνιστούν υποβάθμιση του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος.
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στη γειτνίαση με την Αρχαία Κράνη, αλλά και στο καθεστώς προστασίας που διέπει την περιοχή.
Ο «ΦΑΡΟΣ» ασκεί κριτική στη δημοτική αρχή Αργοστολίου και στην αντιπολίτευση, θεωρώντας ότι δεν έχουν αναλάβει τις πρωτοβουλίες που απαιτούνται για την προστασία του Κουτάβου.
Παράλληλα, αναφέρει ότι έχουν προηγηθεί ενέργειες προς τον Δήμο, την Εφορεία Αρχαιοτήτων και την Πολεοδομία, χωρίς, κατά την εκτίμησή του, να έχει υπάρξει αποτελεσματική αντιμετώπιση των ζητημάτων.
Πρέπει, ωστόσο, να επισημανθεί ότι οι καταγγελίες για παράνομες κατασκευές, χρήσεις ή μεταβιβάσεις δεν συνιστούν από μόνες τους διαπίστωση παρανομίας. Για κάθε συγκεκριμένο ακίνητο απαιτείται έλεγχος των τίτλων, των διοικητικών πράξεων και του ισχύοντος καθεστώτος προστασίας.
Η Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου και οι περιορισμοί
Η περιοχή Κουτάβου–Κρανιάς συνδέεται με τη Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου Αργοστολίου, η οποία θεσπίστηκε με Προεδρικό Διάταγμα του 1985, δημοσιευμένο στο ΦΕΚ 2/Δ/1986.
Η ύπαρξη Ζώνης Οικιστικού Ελέγχου σημαίνει ότι δεν εφαρμόζονται ανεξέλεγκτα οι γενικοί κανόνες δόμησης. Ανάλογα με την επιμέρους ζώνη, ισχύουν ειδικοί όροι, περιορισμοί και επιτρεπόμενες χρήσεις.
Για να διαπιστωθεί, όμως, εάν συγκεκριμένη κατασκευή ή δραστηριότητα είναι νόμιμη, πρέπει πρώτα να προσδιοριστεί με ακρίβεια η θέση του ακινήτου και να εξεταστούν οι διατάξεις που εφαρμόζονται σε αυτήν.
Η γενική αναφορά στη Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου δεν αρκεί για να χαρακτηριστεί αυτομάτως παράνομη μια χρήση.
Το ερώτημα για το πάρκινγκ και τη δασική έκταση
Το πιο συγκεκριμένο ερώτημα της ανακοίνωσης αφορά τον χώρο στάθμευσης.
Ο «ΦΑΡΟΣ» ζητά να απαντηθεί ευθέως εάν η έκταση που χρησιμοποιείται ως πάρκινγκ είναι δασική.
Η απάντηση έχει ουσιαστική σημασία, καθώς ο δασικός χαρακτήρας μιας έκτασης συνδέεται με ειδικό καθεστώς προστασίας και με αρμοδιότητες των δασικών υπηρεσιών.
Ωστόσο, ούτε η παρουσία δέντρων αρκεί από μόνη της για τον νομικό χαρακτηρισμό μιας έκτασης ούτε η λειτουργία ενός πάρκινγκ αποδεικνύει αυτομάτως παρανομία.
Απαιτείται προσδιορισμός του συγκεκριμένου χώρου και έλεγχος του δασικού χάρτη, τυχόν πράξεων χαρακτηρισμού, των επιτρεπόμενων χρήσεων και των σχετικών εγκρίσεων.
Ποιες υπηρεσίες εμπλέκονται
Η υπόθεση αναδεικνύει ένα σύνθετο ζήτημα: διαφορετικές υπηρεσίες μπορεί να έχουν διαφορετικές αρμοδιότητες για το ίδιο γεωγραφικό σημείο.
Η Δασική Υπηρεσία εξετάζει ζητήματα δασικού χαρακτήρα και εφαρμογής της δασικής νομοθεσίας.
Η Υπηρεσία Δόμησης έχει αρμοδιότητες που συνδέονται με τον πολεοδομικό έλεγχο, στο πλαίσιο που προβλέπει η νομοθεσία.
Η Εφορεία Αρχαιοτήτων εμπλέκεται όταν τίθενται ζητήματα προστασίας αρχαιολογικών χώρων και μνημείων.
Για θέματα αιγιαλού, παραλίας και δημόσιας κτηματικής περιουσίας υπάρχουν ιδιαίτερες κρατικές αρμοδιότητες.
Ο Δήμος, από την πλευρά του, έχει αυτοδιοικητικές ευθύνες και δυνατότητες παρέμβασης, οι οποίες όμως δεν ταυτίζονται με όλες τις ελεγκτικές ή αδειοδοτικές αρμοδιότητες των κρατικών υπηρεσιών.
Επομένως, η διαπίστωση μιας ενδεχόμενης παράβασης και ο προσδιορισμός του υπεύθυνου φορέα απαιτούν συγκεκριμένα στοιχεία και όχι γενικές αποδόσεις ευθύνης.
Τι προκύπτει για τον αιγιαλό του Κουτάβου
Ένα ακόμη ζήτημα που χρειάζεται προσεκτική εξέταση είναι ο ισχυρισμός ότι ο Κούταβος παραμένει χωρίς καθορισμό αιγιαλού και παραλίας.
Υπάρχει καταγεγραμμένη διοικητική πράξη του 1998 για καθορισμό ορίων αιγιαλού, παλαιού αιγιαλού και παραλίας στη θέση Κούταβος, η οποία αποτέλεσε αντικείμενο δικαστικής εξέτασης από το Συμβούλιο της Επικρατείας.
Το γεγονός αυτό δεν αποδεικνύει ότι έχουν οριοθετηθεί όλα τα σημεία της ευρύτερης περιοχής ή ότι δεν εκκρεμούν άλλα ζητήματα. Καθιστά, όμως, αναγκαίο να διευκρινιστεί ποιο ακριβώς τμήμα αφορά η καταγγελία.
Οι απαντήσεις που χρειάζονται
Η προστασία του Κουτάβου αποτελεί ουσιαστικό δημόσιο ζήτημα και δεν μπορεί να εξαντλείται σε μια αντιπαράθεση ανακοινώσεων.
Οι αρμόδιες υπηρεσίες μπορούν να δώσουν συγκεκριμένες απαντήσεις: ποιο είναι το καθεστώς της επίμαχης έκτασης, ποια χρήση επιτρέπεται, ποιες εγκρίσεις υπάρχουν και εάν έχουν πραγματοποιηθεί έλεγχοι.
Αν διαπιστωθούν παραβάσεις, πρέπει να ακολουθηθούν οι προβλεπόμενες διαδικασίες. Αν οι δραστηριότητες είναι νόμιμες, αυτό επίσης πρέπει να αποσαφηνιστεί.
Ο Κούταβος χρειάζεται προστασία, διαφάνεια και τεκμηριωμένες απαντήσεις. Χρειάζεται, πάνω απ’ όλα, να γνωρίζουν οι πολίτες τι πραγματικά συμβαίνει και ποιος έχει την ευθύνη για κάθε συγκεκριμένο ζήτημα.
Παρακάτω ολόκληρη η επιστολή:
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΚΕΦ/ΝΙΑΣ
ΔΗΜΟΣ ΑΡΓΟΣΤΟΛΙΟΥ
ΕΠΙΚΕΦΑΛΗΣ ΠΑΡΑΤΑΞΕΩΝ
ΔΑΣΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΚΕΦ/ΝΙΑΣ
ΤΟΠΙΚΑ ΜΜΕ
Η ΕΚΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΚΟΥΤΑΒΟΥ
Στην περιοχή του Κουτάβου, στο όριο με την Κρανιά (ΖΏΝΗ 4, ΖΟΕ Αργοστολίου) λαμβάνουν χώρα μεταβιβάσεις γηπέδων, αποκτούνται δικαιώματα χρησικτησίας , δημιουργούνται κατασκευές, περιφράξεις και διάφορες χρήσεις γης. Αυτές οι ενέργειες αποτελούν προσβολή και ασέβεια στο περιβάλλον και στον πολιτισμό μας. Κι όλα αυτά σε δασική περιοχή, σε απόσταση αναπνοής από την Αρχαία Κράνη και σε οικοσύστημα το οποίο θα έπρεπε να διατελεί υπό την προστασία των αρμόδιων υπηρεσιών.
Επανερχόμαστε, αφού έχουμε προβεί σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες προς τον Δήμο, Εφορεία Αρχαιοτήτων και Πολεοδομία.
Κύριε Δήμαρχε,
Εκτός από τα τσιμέντα και τις πλακοστρώσεις, τα συμφέροντα και την απροθυμία σας για λογοδοσία, υπάρχει και το φυσικό περιβάλλον, υπάρχουν οι θεσμοί οι οποίοι με την ανεπίγνωστη συμπεριφορά σας, πράξεις και αποφάσεις, έχουν κακοποιηθεί ανεπανόρθωτα.
Οκτώ συνεχή χρόνια Δήμαρχος και στη θητεία σας ο Κούταβος έχει υποστεί πρωτοφανή περιβαλλοντική κατάρρευση. Παραμένει χωρίς χάραξη αιγιαλού και παραλίας ενώ επιτρέπεται τη λειτουργία και χωρίς άδεια ρυπογόνων βιοτεχνιών και επιχειρήσεων χωρίς καμία προστασία και φροντίδα της περιοχής, χωρίς
ενδιαφέρον για την ανάδειξη της Αρχαίας Κράνης, το ψυχικό τοπίο του τόπου. Απλώς, κάνετε τον διεκπεραιωτή στην εκποίηση και στην ολοκληρωτική καταστροφή του.
Ανησυχούμε ότι η Κρανιά αποτελεί τον οδηγό σας. Προφανώς, απευθυνόμαστε και στην αντιπολίτευση του Δήμου, προσπαθώντας να σκεφτούμε εάν υπάρχει αιτιολογία για την αδιαφορία του για ακόμη μία φορά και παραμένουν ασυγκίνητοι στην παρακμή.
Ρωτάμε λοιπόν, Το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, το Υπουργείο Πολιτισμού, την Περιφερειακή Ενότητα Κεφαλονιάς, τον Δήμο Αργοστολίου και τη Δασική Υπηρεσία.
Αξιότιμοι κύριοι,
Επανερχόμαστε ως Δημοτική Κίνηση Πολιτών στο ζήτημα του πάρκινγκ στον Κούταβο διότι είναι στοιχείο υποβάθμισης του άλσους που υπάρχει εκεί. Όλοι τάσσονται υπέρ της προστασίας του με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας ζωής της πόλης του Αργοστολίου.
Είναι πρόδηλο όμως ότι οι καταγγελίες και αναφορές μας που έχουν γίνει μέχρι σήμερα δεν αρκούν γιατί οι αρμόδιες υπηρεσίες αδυνατούν να κάνουν κάτι ή ολιγωρούν . Ο δε Δήμος Αργοστολίου σφυρίζει αδιάφορα ενώ θα έπρεπε να είναι μπροστάρης για τη διάσωση του πολύτιμου περιαστικού άλσους-πάρκου.
Η Υπηρεσία Αρχαιολογίας επιφυλάχθηκε εν όψει της απάντησης της πολεοδομίας η οποία καθιστά σαφές ότι είναι αρμόδια για τη δόμηση σε εκτός πεδίου περιοχές ΜΟΝΟΝ σε εκτάσεις γεωργικής –αγροτικής γης. ΟΧΙ σε δασικές. Η Δασική Υπηρεσία είναι αποκλειστικά αρμόδια για το τι συμβαίνει στις δασικές εκτάσεις. Όχι η πολεοδομική υπηρεσία ούτε η Εφορεία Αρχαιοτήτων.
Για τον λόγο αυτόν, ρωτάμε ευθέως: Είναι δασική η έκταση που χρησιμοποιείται για πάρκινγκ.
Ζητάμε μια ξεκάθαρη απάντηση. Ανησυχούμε ενεργά.
ΦΑΡΟΣ- ΔΗΜΟΤΙΚΉ ΚΙΝΗΣΗ ΠΟΛΙΤΩΝ
ΤΟΜΕΑΣ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΊΑΣ
