13ος και 14ος μισθός στο Δημόσιο: Νέα ανατροπή από το Κιλκίς – Στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο η μεγάλη διεκδίκηση!

Νέα δικαστική εξέλιξη στην υπόθεση της επαναφοράς του 13ου και 14ου μισθού στους δημοσίους υπαλλήλους, καθώς το Μονομελές Πρωτοδικείο Κιλκίς αποφάσισε να απευθύνει προδικαστικό ερώτημα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ). Η υπόθεση αφορά την κατάργηση των δώρων Χριστουγέννων και Πάσχα και του επιδόματος αδείας στο Δημόσιο, παρά την προηγούμενη απορριπτική απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Η εξέλιξη προέκυψε από ομαδική αγωγή εργαζομένων του Γενικού Νοσοκομείου Κιλκίς, οι οποίοι διεκδικούν την καταβολή των συγκεκριμένων επιδομάτων για την τριετία 2023–2025.

Με την υπ’ αριθμόν 138/2026 απόφασή του, το Μονομελές Πρωτοδικείο Κιλκίς έθεσε το ζήτημα της συμβατότητας της ελληνικής νομοθεσίας με το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η υπόθεση έχει καταχωριστεί στο ευρωπαϊκό δικαστήριο με αριθμό C-599/26.

Πώς ξεκίνησε η υπόθεση από το Νοσοκομείο Κιλκίς

Αφετηρία της νέας δικαστικής διαδικασίας αποτέλεσε η αγωγή εργαζομένων του Νοσοκομείου Κιλκίς, οι οποίοι ζητούν την καταβολή των επιδομάτων που αντιστοιχούν στον 13ο και τον 14ο μισθό.

Η αγωγή αφορά τα έτη 2023, 2024 και 2025.

Το ελληνικό δικαστήριο, εξετάζοντας την υπόθεση, αποφάσισε να αναβάλει την έκδοση οριστικής απόφασης και να ζητήσει από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης την ερμηνεία συγκεκριμένων ευρωπαϊκών διατάξεων.

Το προδικαστικό ερώτημα αφορά τη διαφορετική μεταχείριση των εργαζομένων στον δημόσιο και στον ιδιωτικό τομέα ως προς τα συγκεκριμένα επιδόματα.

Το ερώτημα για τα δώρα Χριστουγέννων, Πάσχα και αδείας

Στον ιδιωτικό τομέα εξακολουθούν να καταβάλλονται το δώρο Χριστουγέννων, το δώρο Πάσχα και το επίδομα αδείας.

Οι παροχές αυτές αντιστοιχούν συνολικά σε δύο μηνιαίους μισθούς ετησίως.

Αντίθετα, στον δημόσιο τομέα έχουν καταργηθεί από το 2012.

Το Μονομελές Πρωτοδικείο Κιλκίς ζητά να διευκρινιστεί εάν η διατήρηση αυτής της διαφοροποίησης είναι συμβατή με τις διατάξεις του ενωσιακού δικαίου.

Στο επίκεντρο βρίσκονται τα άρθρα 17, 20 και 31 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και διατάξεις της Οδηγίας 2022/2041 για τους επαρκείς κατώτατους μισθούς.

Η σημασία των ετήσιων αποδοχών

Ένα από τα ζητήματα που αναδεικνύονται στη δικαστική απόφαση αφορά τη σύγκριση των ετήσιων αποδοχών.

Στο σκεπτικό του δικαστηρίου παρατίθενται παραδείγματα εργαζομένων των οποίων οι ετήσιες αποδοχές, με την καταβολή 12 μισθών, υπολείπονται των ποσών που προκύπτουν από τον πολλαπλασιασμό του αντίστοιχου κατώτατου μηνιαίου μισθού επί 14.

Ενδεικτικά, για το 2023 αναφέρεται κατώτατος μηνιαίος μισθός 780 ευρώ, που αντιστοιχεί σε 10.920 ευρώ ετησίως με 14 καταβολές.

Για το 2025, με κατώτατο μηνιαίο μισθό 880 ευρώ, το αντίστοιχο ποσό ανέρχεται σε 12.320 ευρώ.

Το ερώτημα που τίθεται αφορά το κατά πόσον οι συγκεκριμένες παροχές πρέπει να συνεκτιμώνται στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής νομοθεσίας για τις αποδοχές.

Τι είχε αποφασίσει το Συμβούλιο της Επικρατείας

Η νέα εξέλιξη έρχεται μετά την απορριπτική απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας για την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού στο Δημόσιο.

Το ΣτΕ είχε κρίνει ότι η μη επαναφορά των επιδομάτων δεν παραβιάζει το Σύνταγμα ή το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ωστόσο, η διαδικασία που ξεκίνησε από το Πρωτοδικείο Κιλκίς αφορά νέο προδικαστικό ερώτημα προς το ΔΕΕ, το οποίο καλείται να ερμηνεύσει τις σχετικές ευρωπαϊκές διατάξεις.

Τι υποστηρίζουν οι δικηγόροι των εργαζομένων

Οι δικηγόροι Μανώλης Κουτλής και Γιώργος Κωφόπουλος, που χειρίζονται την υπόθεση των εργαζομένων του Νοσοκομείου Κιλκίς, χαρακτηρίζουν σημαντική την εξέλιξη.

Στην ανακοίνωσή τους επισημαίνουν ότι η παραπομπή στο ΔΕΕ δημιουργεί νέα δεδομένα για τη δικαστική διεκδίκηση, παρά την προηγούμενη απόφαση του ΣτΕ.

Εκτιμούν ότι μια ενδεχόμενη ευνοϊκή ερμηνεία από το ευρωπαϊκό δικαστήριο θα μπορούσε να επηρεάσει την αντιμετώπιση αντίστοιχων υποθέσεων από τα ελληνικά δικαστήρια.

Τι σημαίνει για τους δημοσίους υπαλλήλους

Η υπόθεση αφορά ένα ζήτημα που απασχολεί εργαζομένους σε δημόσιες υπηρεσίες, νοσοκομεία, σχολεία και άλλους φορείς του Δημοσίου.

Η παραπομπή στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν συνεπάγεται ότι έχει ήδη αποφασιστεί η επαναφορά του 13ου και του 14ου μισθού.

Ούτε σημαίνει ότι έχουν εγκριθεί αναδρομικά ποσά για τους δημοσίους υπαλλήλους.

Αυτό που έχει αποφασιστεί είναι η αναβολή της οριστικής κρίσης επί της συγκεκριμένης αγωγής, μέχρι να δοθεί απάντηση στο προδικαστικό ερώτημα.

Η ερμηνεία του ευρωπαϊκού δικαστηρίου θα αποτελέσει σημαντικό στοιχείο για την περαιτέρω δικαστική εξέλιξη της υπόθεσης.

Η επόμενη εξέλιξη αναμένεται από το Λουξεμβούργο

Μετά την απόφαση 138/2026 του Μονομελούς Πρωτοδικείου Κιλκίς, το ενδιαφέρον στρέφεται πλέον στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εκεί θα εξεταστεί το προδικαστικό ερώτημα για τη συμβατότητα του ισχύοντος καθεστώτος με τις συγκεκριμένες διατάξεις του ευρωπαϊκού δικαίου.

Η απάντηση θα καθορίσει το νομικό πλαίσιο μέσα στο οποίο θα συνεχιστεί η εκδίκαση της αγωγής των εργαζομένων του Νοσοκομείου Κιλκίς.

Ο 13ος και ο 14ος μισθός επιστρέφουν έτσι στο επίκεντρο της δικαστικής συζήτησης, με την υπόθεση να έχει περάσει πλέον σε ευρωπαϊκό επίπεδο.